Справа № 420/354/20
04 лютого 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Єфіменко К.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул..Різницька,13/15, м.Київ, 01011), Генерального прокурора (вул..Різницька,13/15, м.Київ, 01011), прокуратури Одеської області (вул.Пушкінська,3, м.Одеса, 65026) про визнання протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора та Генерального прокурора щодо нездійснення перевірки відповідності справжнього волевиявлення (бажанню) ОСОБА_1 його заяви від 01.10.2019 року про звільнення з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури за власним бажанням, визнати протиправними дії Офісу Генерального прокурора та Генерального прокурора щодо звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури з 04.10.2019 року згідно наказу №168к від 03.10.2019 року, визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора №168к від 03.10.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури, поновити на посаді та в органах прокуратури з 04.10.2019 року, стягнути з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу,-
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул..Різницька,13/15, м.Київ, 01011), Генерального прокурора (вул..Різницька,13/15, м.Київ, 01011), прокуратури Одеської області (вул.Пушкінська,3, м.Одеса, 65026) про визнання протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора та Генерального прокурора щодо нездійснення перевірки відповідності справжнього волевиявлення (бажанню) ОСОБА_1 його заяви від 01.10.2019 року про звільнення з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури за власним бажанням, визнати протиправними дії Офісу Генерального прокурора та Генерального прокурора щодо звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури з 04.10.2019 року згідно наказу №168к від 03.10.2019 року, визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора №168к від 03.10.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури, поновити на посаді та в органах прокуратури з 04.10.2019 року, стягнути з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Згідно із ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
21.01.2020 року була винесена ухвала про залишення адміністративного позову без руху та надання строку для усунення недоліків.
28.01.2020 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача (вхід.№3917/20) про поновлення строку звернення до суду, а також додав докази поважності причини пропуску строку, а саме: Виписний епікриз №4851 своєї матері, яка за станом здоров'я в період з 16.10.2019 року по 21.10.2019 року перебувала на стаціонарному лікуванні у Клініці медичного університету, а в подальшому потребувала лікування в амбулаторних умовах за місцем проживання за якою був потрібен нагляд. Після цього, внаслідок глибокого психологічного стресу та переживань позивач з 04.11.2019 року по 15.01.2020 року перебував на лікуванні в Одеському обласному клінічному центрі, що підтверджується також копією доданої довідки медичного закладу та виписки з медичної карти хворого. З урахувань специфіки захворювань позивач с трудом міг рухатись. Тільки після завершення лікування позивач звернувся до суду з цим позовом.
Таким чином, суд вважає, що позивачем надані письмові докази щодо поважності причини пропуску строку звернення до суду, в зв'язку із чим, суд на підставі положень ч.1 ст.123 КАС України вважає за необхідне поновити йому строк звернення до суду.
Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170, ч. 5 ст. 171 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні, оскільки має значний обсяг доказів, кількість сторін та інших учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 159-161,236 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-
Поновити позивачу ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул..Різницька,13/15, м.Київ, 01011), Генерального прокурора (вул..Різницька,13/15, м.Київ, 01011), прокуратури Одеської області (вул.Пушкінська,3, м.Одеса, 65026) про визнання протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора та Генерального прокурора щодо нездійснення перевірки відповідності справжнього волевиявлення (бажанню) ОСОБА_1 його заяви від 01.10.2019 року про звільнення з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури за власним бажанням, визнати протиправними дії Офісу Генерального прокурора та Генерального прокурора щодо звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури з 04.10.2019 року згідно наказу №168к від 03.10.2019 року, визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора №168к від 03.10.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Одеської області та з органів прокуратури, поновити на посаді та в органах прокуратури з 04.10.2019 року, стягнути з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Призначити підготовче засідання по вказаній справі, яке відбудеться за адресою суду: Фонтанська дорога,14, м.Одеса, 65062, 2-й поверх, в залі судового засідання №27 на « 27» лютого 2020 року о « 11» годині « 00» хвилин за участю сторін.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити третім особам по справі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову та відзиву на позов (ст.ст.165, 176 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.
Сторонам направити копію ухвали та судові повістки.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя К.С.Єфіменко