про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
04 лютого 2020 року справа № 580/376/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ПАТ «Черкасиобленерго» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,
30.01.2020 ПАТ «Черкасиобленерго» (18002, м.Черкаси, вул. Гоголя, буд.285; код ЄДРПОУ 22800735) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 43142920) від 16.01.2020 №Ю-13251-17 про стягнення боргу з єдиного внеску (далі - ЄВ) на загальну суму 1109408,80грн.
В обґрунтування позову зазначено, що спірна вимога прийнята відповідачем всупереч визначеної законодавством заборони застосування штрафних санкцій під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів у зв'язку з порушенням відносно позивача справи про банкрутство.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Оскільки предметом цього позову є оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для здійснення підготовчого провадження.
Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ПАТ «Черкасиобленерго» до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 21 лютого 2020 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірної вимоги, а також зобов'язати надати суду (за наявності) протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії: документів, що стали підставою прийняття спірного рішення, зворотного боку облікової картки з ЄВ за період, за який донараховані спірні зобов'язання; деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань до спірної вимоги, у т.ч. штрафних санкцій.
Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя А.М. Бабич