Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
30 січня 2020 р. № 520/10372/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Полях Н.А.,
при секретарі судового засідання - Мухатаєвої М.А.,
за участі:
представника позивача - Омельченка А.А.,
представника 2-го відповідача - Павленка О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни належних відповідачів по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Юнісвіт" (просп. Московський, буд. 94, к. 307 А, м. Харків, 61001, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної фіскальної служба України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеною позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати противоправним та скасувати рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 25.09.2018 р. № 928547/40479838;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 14.09.2018 року.
Представником 2-го відповідача було надано клопотання про заміну сторони по справі № 520/10372/18, а саме Головне управління ДФС у Харківській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області.
Представник позивача проти розгляду зазначеної заяви не заперечував.
Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, розглянувши зазначене клопотання дійшов наступних висновків.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 р. № 537 Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.
Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 р. № 14 Головне управління ДПС у Харківській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Харківській області.
Згідно з приписами ч. 1 та ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення відповідних відомостей до єдиного державного реєстру.
Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність замінити відповідача у справі - Головне управління ДФС у Харківській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).
Окрім того судом було встановлено, що перший відповідач по справі також є неналежним відповідачем.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Згідно п.1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Суд наголошує на тому, що з 28.08.2019 р. Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.
Так, керуючись витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд прийшов до висновку про необхідність замінити першого відповідача Державну фіскальну службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) на його правонаступника Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393).
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 52, ст. 248, ст. 256, ст.287, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
Замінити другого відповідача - Головне управління ДФС у Харківській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).
Замінити першого відповідача Державну фіскальну службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) на його правонаступника Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393).
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали складено 04.02.2020 р.
Суддя Полях Н.А.