04 лютого 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/44/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “НовоТрансСервіс-Україна” (вул. Перемоги, буд. 86 Б, кв. 6, м. Помічна, Добровеличківський район, Кіровоградська область, 27030) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (відповідач-1) (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006), Державної податкової служби України (відповідач-2) (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов'язання вчинити дії, -
У провадженні суду перебуває адміністративна справа № 340/3341/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “НовоТрансСервіс-Україна” до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 08.01.2020, на підставі статті 172 КАС України, позовні вимоги у справі № 340/3341/19 роз'єднано та виділено з неї у самостійне провадження наступні позовні вимоги про:
- визнання протиправними та скасування рішень Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1077911/42112371 від 15.02.2019, №1125240/42112371 від 29.03.2019, №1129997/42112371 від 03.04.2019, №1171315/42112371 від 24.05.2019;
- зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача №2 від 16.01.2019, №6 від 19.03.2019, №7 від 19.03.2019, №19 від 25.04.2019.
Адміністративна справа з вказаними вище позовними вимогами товариства з обмеженою відповідальністю “НовоТрансСервіс-Україна” до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, Державної податкової служби України присвоєно № 340/44/20 та передано на розгляд судді Сагуну А.В.
Ухвалою суду від 11 січня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу № 340/44/20.
Цією ж ухвалою суду, зобов'язано позивача у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду:
- письмове обґрунтування звернення із зазначеними позовними вимогами саме до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов'язання вчинити дії з урахуванням того, що рішення №1077911/42112371 від 15.02.2019, №1125240/42112371 від 29.03.2019, №1129997/42112371 від 03.04.2019, №1171315/42112371 від 24.05.2019 винесені Головним управлінням Державної фіскальної служби у Кіровоградській області;
- письмову інформацію щодо згоди/незгоди на заміну неналежних відповідачів належними.
- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави поважності причин його пропуску та надати відповідні докази в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1125240/42112371 від 29.03.2019 та похідної вимоги стосовно реєстрації податкової накладної.
Позивачем виконано вимоги ухвали суду від 11 січня 2020 року.
Так, представником позивача подано заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду, яка мотивовано тим, що на час винесення рішення №1125240/42112371 від 29.03.2019 існувала інша судова практика щодо строків звернення до суду у разі оскарження рішення державної фіскальної служби у досудовому порядку.
На підтвердження чого зазначені постанови Верховного Суду.
З огляду на викладені обставини, суд вважає, що представником позивача зазначені поважні причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною вимогою, а тому заява про поновлення строків звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.
Також, представник позивач заперечує проти заміни неналежних відповідачів належними.
Судом встановлено, що оскаржувані рішення №1077911/42112371 від 15.02.2019, №1125240/42112371 від 29.03.2019, №1129997/42112371 від 03.04.2019, №1171315/42112371 від 24.05.2019 винесені Головним управлінням Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, яке у встановленому порядку не припинено, а тому належним відповідачем є саме Головне управлінням Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду на викладене, для об'єктивного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити третього відповідача - Головне управління ДФС у Кіровоградській області.
Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Поновити товариству з обмеженою відповідальністю “НовоТрансСервіс-Україна” строк звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1125240/42112371 від 29.03.2019 та похідної вимоги стосовно реєстрації податкової накладної.
Залучити третього відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.
Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду докази на підставі яких прийняті рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області №1077911/42112371 від 15.02.2019, №1125240/42112371 від 29.03.2019, №1129997/42112371 від 03.04.2019, №1171315/42112371 від 24.05.2019.
Встановити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Направити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області копію позовної заяви та копію ухвали про прийняття до провадження адміністративної справи № 340/44/20 від 11 січня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду А.В. Сагун