про залишення позовної заяви без руху
04 лютого 2020 р. Справа № 480/633/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009) про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та просить:
1. Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, відповідно до якого пенсійна виплата позивача склала 2415,20 грн.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відновити позивачу виплату пенсії з 01.10.2017 у повному розмірі, а саме 7793,53 грн. та провести сплату заборгованості.
3. Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 06.09.2019 № 822615 про відмову в здійсненні позивачу перерахунку пенсії.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії позивача на підставі довідки прокуратури Сумської області від 10.07.2017 № 18-829вих-17 з жовтня 2017 року в розмірі 90% грошового забезпечення та провести сплату заборгованості.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" у 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.
З позовної заяви вбачається, що позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру: 1) визнання протиправним рішення ГУ ПФУ в Сумській області, відповідно до якого пенсійна виплата позивача склала 2415,20 грн. та зобов'язання відповідача відновити позивачу виплату пенсії з 01.10.2017 у повному розмірі, а саме 7793,53 грн. та провести сплату заборгованості; 2) визнання протиправним рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 06.09.2019 № 822615 про відмову в здійсненні позивачу перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача на підставі довідки прокуратури Сумської області від 10.07.2017 № 18-829вих-17 з жовтня 2017 року в розмірі 90% грошового забезпечення та провести сплату заборгованості.
Пунктом 3 чістини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Тобто, загальна сума судового збору за подання даного позову до суду складає 1681,60 грн.
При цьому, позивачем не надано суду документа, що підтверджує сплату судового збору за подання позову до суду або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або надати докази сплати судового збору у сумі 1681,60 грн., які мають бути перераховані за наступними реквізитами:
Отримувач коштів Сумська міська отг22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У другому абзаці прохальної частини позову ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України Сумської області, відповідно до якого пенсійна виплата позивача склала 2415,20 грн.
При цьому, всупереч вказаної вище норми позивачем не вказано реквізити оскарженого рішення (зокрема, його дата та номер), а також не надана його копія, що позбавляє можливості суд розглянути дані вимоги та встановити наявність (відсутність) порушених прав позивача.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позову, шляхом надання суду уточнення позовних вимог, в яких визначитися з предметом оскарження із зазначенням відповідного рішення та надання його копії суду.
Згідно з ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Всупереч вимог вказаних вище норм, позивачем не надано докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання копії рішення у Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області, відповідно до якого пенсійна виплата позивача склала 2415,20 грн.
А також, ч. 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем разом із позовною заявою подано до суду докази по справі (додатки), однак жоден письмовий доказ не засвідчено належним чином.
Вказаний недолік може бути усунуто шляхом подання до суду додатків до позовної заяви, засвідчених належним чином.
Згідно з частиною 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160-161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска