04 лютого 2020 року Справа № 280/5460/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом,
07.11.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 43785,96 грн., який складається з: орендної плати з фізичних осіб - 43711,62 грн. та земельного податку з фізичних осіб - 74,34 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача знаходиться в строковій оренді земельну ділянку, а отже він повинен сплачувати орендну плату з фізичних осіб та земельний податок. В зв'язку з несплатою зазначеного податку, позивачем були винесені податкові повідомлення - рішення, якими визначено зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 43785,96 грн. та земельного податку з фізичних осіб - 74,34 грн. Також на адресу відповідача направлялась вимога про сплату боргу, однак ОСОБА_1 добровільно заборгованість погашена не була.
На виконання вимоги ч. 3 ст. 171 КАС України суддею був вчинений запит до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
28.11.2019 від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла інформація, відповідно до якої відповідач зареєстрований за зазначеною в позові адресою.
Ухвалою від 29.11.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі №280/5460/19, розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.
Відповідач відзив на позов не надав.
Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є платником податків та зборів і перебуває на податковому обліку в ГУ ДФС у Запорізькій області, що підтверджується витягом з бази даних податкового органу.
Згідно договору оренди земельної ділянки від 26.09.2014 року Бурчацька сільська рада Михайлівського району, Запорізької області, надала в строкову оренду земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_2 Михайлівського АДРЕСА_3 Запорізької області, загальною площею 1,0000 га у тому числі під господарськими будівлями та дворами - 1,0000 га, Орендарю ОСОБА_1 .
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до даних облікової картки платника податків, станом на час розгляду справи, у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у сумі 43785,96 грн., який складається з орендної плати з фізичних осіб (код платежу 18010900) в сумі 43711,62 грн. та з земельного податку з фізичних осіб (код платежу 18010700) в сумі 74,34 грн.
Вищезазначений борг виник на підставі винесених 30.01.2018 року податкових повідомлень - рішень форми “Ф” № 81-5502-0833 яким визначено податкове зобов'язанням з орендної плати з фізичних осіб за 2017 рік на суму - 14570,54 грн., № 815502-0833, яким визначено податкове зобов'язанням з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік на суму - 14570,54 грн. та № 42683-5507-0803, яким визначено податкове зобов'язанням з орендної плати з фізичних осіб за 2019 рік на суму - 14570,54 грн (а.с.19, 23).
Зазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та але не отримане у зв'язку з закінченням строку зберігання.
Крім того, платнику податків з супровідним листом були направлені поштою 2 (два) податкових повідомлення - рішення форми “Ф” з податковим зобов'язанням з земельного податку з фізичних осіб за 2019 рік №6162136-5507-0803 від 30.06.2019 року на суму - 40,49 грн. та форми “Ф” з податковим зобов'язанням з земельного податку з фізичних осіб за 2019 рік №6162138-5507-0803 від 30.06.2019 року на суму - 33,85 грн.
Зазначені податкові повідомлення-рішення також повернулись на адресу податкового органу в зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Згідно з п. 58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати скарг.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Зазначені податкові повідомлення-рішення було надіслано на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку та не отримане ним у зв'язку з закінченням терміну зберігання (докази додаються).
Відповідно до п.57.3. ст.57 ПКУ, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувались в адміністративному чи судовому порядку, а отже сума боргу є узгодженою.
Доказів іншого відповідачем не надано.
При цьому, за п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. На адресу платника податків рекомендованим листом з повідомлення про вручення була направлена податкова вимога форми “Ф” №17948-55 від 10.05.2018 на суму 29141,08 грн., яка не отримана відповідачем у зв'язку з закінченням строку зберігання.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.
При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку або сплати (часткової сплати) суми боргу відповідач не надав.
Також відповідачем не надано відзив на адміністративний позов.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 43785,96 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 43785,96 грн., який складається з: орендної плати з фізичних осіб - 43711,62 грн. (номер рахунку (IBAN) UA798999980000033211813008437), отримувач - УК у Михайлівському районі/орг. смт. Михайлівка/18010700, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) 37830868, МФО 899998) та земельного податку з фізичних осіб - 74,34 грн. (номер рахунку (IBAN) UA079899980000033219815008437), отримувач - УК у Михайлівському районі/орг. смт. Михайлівка/18010700, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) 37830868, МФО 899998).
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Кисіль