04 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/11716/19
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши з ініціативи суду питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Командування десантно-штурмових військ військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Командування десантно-штурмових військ військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
02.01.2020 до суду надійшов відзив на позовом №117/4703 від 28.12.2019, в якому представник відповідача, серед іншого просив замінити військову частину НОМЕР_1 на належного відповідача у справі, а саме: військову частину НОМЕР_2 . Звертав увагу суду на те, що відповідно до рішення заступника директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 30.06.2015 №248/2/3/489 військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 з 01.07.2015.
23.01.2020 до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, у задоволенні якої судом відмовлено та повернуто її заявнику без розгляду, у зв'язку із пропуском встановленого частиною 2 ст.262 КАС України процесуального строку, для подання такої заяви та відсутністю доказів направлення її копії та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Під час розгляду справи, суд дослідивши матеріали справи та врахувавши обґрунтування відзиву на позовну заяву, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так, як свідчать матеріали справи 15.03.2019 позивач, відповідно до наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) №20 від 18.01.2019 звільнений з військової служби у запас відповідно до підпункту "б" (за станом здоров'я) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу” (за станом здоров'я) та наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №61 від 15.03.2019 виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та всіх видів забезпечення (а.с.11-12).
В свою чергу, відповідно до вимог наказу Міністра оборони України №590 від 12.11.2010 "Про затвердження Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України" та клопотання тимчасово виконуючого обов'язки Командувача Високомобільних десантних військ Збройних Сил України військову частину НОМЕР_1 знято з фінансового забезпечення НОМЕР_4 та з 01.07.2015, встановленим порядком, зараховано на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача у справі - військову частину НОМЕР_2 .
При цьому, суд не погоджується із твердженням представника відповідача щодо безпідставності позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 , як розпорядника коштів другого рівня, та вважає за необхідне вказати, що така військова частина є належним відповідачем у справі, оскільки позивач був виключений зі списків та усіх видів грошового забезпечення саме наказом командира військової частини НОМЕР_1 , яким визначалися складові грошового забезпечення, що підлягали виплаті позивачу при звільненні.
Керуючись статтями 12, 48, 121, 204, 243, 248, 250, 256, 257, 260, 262, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Залучити військову частину НОМЕР_2 , як співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Командування десантно-штурмових військ військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Встановити військовій частині НОМЕР_2 строк для подання до суду відзиву на позов, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Копія відзиву на позов та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам та учасникам справи. Військовій частині НОМЕР_2 також направити позовну заяву з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 04.02.2020.
Суддя О.В. Єфіменко