Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 лютого 2020 р. Справа №200/13923/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю
секретаря судового засідання Картавих Г.В. та представників сторін:
позивача - Мендруха О.М.;
відповідача - Яковлєвої А.С.;
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо витребування доказів та порядку розгляду справи за позовом Служби автомобільних доріг у Донецької області до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,
Служба автомобільних доріг у Донецькій області (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 05 грудня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено підготовче засідання на 23 грудня 2019 року.
23 грудня 2019 року розгляд справи було відкладено на 20 січня 2020 року.
20 січня 2020 року розгляд справи було відкладено на 03 лютого 2020 року.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами 3, 4 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, з метою з'ясування всіх обставин, що входять до предмета доказування у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- письмові пояснення щодо того, за неподання податкової звітності за які саме земельні ділянки (номери, площа, розташування) до позивача застосовано відповідальність спірним податковим повідомленням - рішенням та відповідні витяги з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо цих ділянок;
- письмові пояснення щодо застосування відповідальності саме до позивача, у той час як в акті перевірки зазначено про наявність об'єкта оподаткування, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею № 353 від 07.02.2000 року, в якому зазначено, що його видано не позивачу, а Донецькому обласному об'єднанню державних підприємств по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг.
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Донецького обласного об'єднання державних підприємств по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг.
Дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що під час її розгляду підлягає дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для вирішення справи, отже її розгляд слід проводити за правилами загального загального позовного провадження.
Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 47, 179, 243, 248, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Справу № 200/13923/19-а розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у даній справі на 24 лютого 2020 року о 12 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області :
- письмові пояснення щодо того, за неподання податкової звітності за які саме земельні ділянки (номери, площа, розташування) до позивача застосовано відповідальність спірним податковим повідомленням - рішенням та відповідні витяги з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо цих ділянок;
- письмові пояснення щодо застосування відповідальності саме до позивача, у той час як в акті перевірки зазначено про наявність об'єкта оподаткування, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею № 353 від 07.02.2000 року, в якому зазначено, що його видано не позивачу, а Донецькому обласному об'єднанню державних підприємств по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг.
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Донецького обласного об'єднання державних підприємств по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг.
Зобов'язати Головного управління ДПС у Донецькій області надати суду витребувані докази у строк до 21 лютого 2020 року.
Направити сканкопії витребуваних судом доказів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua
Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.
Попередити сторони, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Повний текст ухвали складено та підписано 03 лютого 2020 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на сторінці в мережі Інтернет, за адресою: http://adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.І. Бабіч