Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 лютого 2020 р. Справа №200/4460/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №200/4460/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з урахуванням висновків суду у цій справі. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати пенсії за період з 26.05.2018 року по 30.11.2018 року протиправними. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити заборгованість з призначеної пенсії ОСОБА_1 за період з 26.05.2018 по 30.11.2018. У задоволенні позову в іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ) судові витрати у сумі 1024,53 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010).
Вказане рішення набрало законної сили 10.09.2019 відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019 про повернення апеляційної скарги відповідачу.
Ухвалою суду від 24.12.2019 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі №200/4460/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
17.01.2020 представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просив суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2019 по справі №200/4460/19-а з повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.05.2018 про призначення пенсії без урахування висновків суду у цій справі, тобто без перерахування розміру пенсії з урахуванням середнього розміру додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням на підставі довідки ГУ ДФС в Донецькій області №23-05-99-05-02-21 від 14.06.2018; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.05.2018 про призначення пенсії з одночасним проведенням перерахування розміру пенсії з урахуванням середнього розміру додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням на підставі довідки ГУ ДФС в Донецькій області №23-05-99-05-02-21 від 14.06.2018, визначивши для відповідача термін для виконання рішення суду та надання відповіді.
В обґрунтування заявленої заяви позивач зазначає, що листом від 29.10.2019 №5177-В-01 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило про виконання рішення суду в повному обсязі: заяву від 24.05.2018 про призначення пенсії повторно розглянуто та встановлено, що пенсія обчислена відповідно до норм чинного законодавства. Також зазначає, що 12.12.2019 отримано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.12.2019 №12776/03-3 про виконання пенсійним органом рішення суду: повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії та проведено перевірку правильності призначення пенсії, за якою пенсія обчислена відповідно до норм чинного законодавства. У жовтні, листопаді, грудні 2019 року та січні 2020 року ОСОБА_1 отримано пенсію в оспорюваному розмірі, з чого слідує, що перерахування розміру пенсії позивачеві з урахуванням середнього розміру додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням на підставі довідки ГУ ДФС в Донецькій області №23-05-99-05-02-21 від 14.06.2018 відповідачем не проведено, тобто рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2019 по справі №200/4460/19-а Головним управлінням ПФУ в Донецькій області не виконано, чим грубо порушуються права позивача, визначені статтею 46 Конституції України та підтверджені вказаним судовим рішенням. Вважає, що станом на сьогоднішній день рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не виконано.
Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається заява, ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, номер адміністративної справи, відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження, інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання, інформація про хід виконавчого провадження, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви, перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Відповідно до ч.3 ст.14 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до вимог ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Як зазначає позивач, 12.12.2019 він отримав лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.12.2019 №12776/03-3 про виконання пенсійним органом рішення суду: повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії та проведено перевірку правильності призначення пенсії, за якою пенсія обчислена відповідно до норм чинного законодавства як вбачається з додатків. Тобто, позивач дізнався про порушення своїх прав 12.12.2019 після отримання зазначеного листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. У свою чергу, із заявою позивач звернувся лише 17.01.2020 з порушенням десятиденного строку звернення до суду з відповідною заявою.
Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Недотримання позивачем у повному обсязі вищенаведених вимог ст.383 КАС України унеможливлює розгляд заяви позивача по суті.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо необхідності повернення заяви позивача у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 383 КАС України.
Керуючись статтями 14, 243, 248, 249, 256, 294, 295, 297, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повернути заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №200/4460/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Загацька Т.В.