Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
03 лютого 2020 р. Справа №200/14026/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача 1: Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області,
до відповідача 2: Сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області
про: визнання протиправними дії Бердянського сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області із видання розпорядження № 25-к від 18.10.2019 року “Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 ”, визнання протиправним та скасування розпорядження Бердянського сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області № 25-к від 18.10.2019 року “Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 ”, поновити ОСОБА_1 на службі в Бердянській сільській раді Мангушського району Донецької області на посаді заступника сільського голови з виконавчої роботи, стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17. 10.2019 року по день фактичного поновлення на посаді, виходячи із середньоденного розміру заробітку 987,86 грн., стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 200000 грн., стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 майнову шкоду у розмірі 20115 грн.
за участю
представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідача 1, 2: Білозерцев І.І. - сільський голова.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області, Сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області про визнання протиправними дії Бердянського сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області із видання розпорядження № 25-к від 18.10.2019 року “Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 ”, визнання протиправним та скасування розпорядження Бердянського сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області № 25-к від 18.10.2019 року “Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 ”, поновити ОСОБА_1 на службі в Бердянській сільській раді Мангушського району Донецької області на посаді заступника сільського голови з виконавчої роботи, стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17. 10.2019 року по день фактичного поновлення на посаді, виходячи із середньоденного розміру заробітку 987,86 грн., стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 майнову шкоду у розмірі 20115 грн.
29 січня 2020 року від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/14547/19-а.
В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що ним в межах даної справи оскаржується розпорядження сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області № 25-к від 18.10.2019 року «Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 », яке було прийнято за результатами розгляду доповідних записок від 17.10.2019 року та від 18.10.2019 року складених секретарем Бердянської сільської ради. Позивач вважає дії секретаря Бердянської сільської ради щодо складання доповідних записок від 17.10.2019 року та від 18.10.2019 року протиправним, у зв'язку з чим звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії секретаря Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області Клименко О.М. під час складання доповідних записок від 17.10.2019 року та від 18.10.2019 року.
У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі.
Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача 1, 2 не заперечував проти зупинення провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що керуючись п. 4 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши доповідну записку секретаря сільської ради Клименко О.М. 18.10.2019 року Бердянським сільським головою прийнято розпорядження № 25-к «Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 .».
Позивач вважає дій секретаря Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області Клименко О. М. при складанні доповідних записок 17 жовтня 2019 року та 18 жовтня 2019 року протиправними, в зв'язку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у справі № 200/14547/19-а відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області Клименко О. М. про визнання дій секретаря Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області Клименко О. М. при складанні доповідних записок 17 жовтня 2019 року та 18 жовтня 2019 року протиправними.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
В зв'язку з вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення по справі № 200/14547/19-а за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області Клименко О. М. про визнання дій секретаря Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області Клименко О. М. при складанні доповідних записок 17 жовтня 2019 року та 18 жовтня 2019 року протиправними.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 259, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 200/14026/19-а за позовом ОСОБА_1 до Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області, Сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області Білозерцева Івана Івановича про визнання протиправними дії Бердянського сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області із видання розпорядження № 25-к від 18.10.2019 року “Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 ”, визнання протиправним та скасування розпорядження Бердянського сільського голови Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області № 25-к від 18.10.2019 року “Про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 ”, поновити ОСОБА_1 на службі в Бердянській сільській раді Мангушського району Донецької області на посаді заступника сільського голови з виконавчої роботи, стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17. 10.2019 року по день фактичного поновлення на посаді, виходячи із середньоденного розміру заробітку 987,86 грн., стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 200000 грн., стягнення із Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області на користь ОСОБА_1 майнову шкоду у розмірі 20115 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/14547/19-а.
Сторонам надати суду рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/14547/19-а з відміткою про набрання чинності.
Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина ухвали проголошена у судовому засіданні 03 лютого 2020 року в присутності представника відповідачів 1, 2.
Повний текст ухвали складено та підписано 04 лютого 2020 року.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.В. Олішевська