про заміну сторони у виконавчому провадженні
30 січня 2020 року м.Київ №320/783/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства "МАІЗ" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/783/19 за позовом Приватного підприємства "МАІЗ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "МАІЗ" з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 позов задоволено та визнано протиправним та скасjвано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.12.2018 № 1038447/37082873 про відмову у проведенні реєстрації податкової накладної від 19.10.2018 № 2; зобов"язано Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 19.10.2018 № 2, виписаної постачальником Приватним підприємством «МАІЗ» покупцю Приватному підприємству «Фенікс Агро», на суму 290 999, 88 грн., в тому числі податок на додану вартість - 48 499, 98 грн., днем її фактичного подання до реєстрації - 22.10.2018; визнано протиправним та скасувано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.12.2018 № 1038446/37082873 про відмову у проведенні реєстрації податкової накладної від 22.10.2018 № 3; зобов"язано Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 22.10.2018 № 3, виписаної постачальником Приватним підприємством «МАІЗ» покупцю Приватному підприємству «Фенікс Агро», на суму 290 029, 88 грн., в тому числі податок на додану вартість - 48 338, 31 грн., днем її фактичного подання до реєстрації - 25.10.2018; стягнуто на користь Приватного підприємства «МАІЗ» (код ЄДРПОУ 37082873) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260) судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. та стягнуто на користь Приватного підприємства «МАІЗ» (код ЄДРПОУ 37082873) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.
23 січня 2019 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/783/18 із Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області та з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
У судове засідання призначене на 30.01.2020 учасники справи не з"явились, однак про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
У відповідності до положень ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України розгляд заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяви про заміну строни у виконавчому провадженні та матеріали справи, суд вважає за можливе її задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Пунктом 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
Також, 21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 682-р "Питання Державної податкової служби", яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.3.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема, про Головне управління ДПС у Київській області.
Отже, боржником за таких обставин має бути Головне управління ДПС у Київській області та Державна податкова служба України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі № 320/783/18, боржника із Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області та із Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Керуючись ст.ст. 379 КАС України, суд,
Заяву Приватного підприємства "МАІЗ" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/783/18 - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 320/783/18, боржника із Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на Головне управління Державну податкову службу у Київській області та із Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Головенко О.Д.