22 січня 2020 рокуСправа № 808/1410/17
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-інвест» про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Інвест»
до Відділення в Олександрівському районі м.Запоріжжя Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області
про визнання протиправними дій, скасування акту камеральної перевірки та податкових повідомлень-рішень,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі № 808/1410/17 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Інвест» задоволено. Визнано протиправними дії Відділення в Олександрівському районі м. Запоріжжя Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо проведення камеральної перевірки, що оформлена актом №92/12-01/32692239 від 27.09.2016. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (Відділення у Олександрівському районі м. Запоріжжя) №0001641200 від 07.10.2016 та №0004981200 від 22.12.2016. Судові витрати в сумі 3200 (три тисячі двісті) гривень 00 копійок присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Інвест» за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (Відділення в Олександрівському районі м. Запоріжжя).
07.11.2019 позивачу видано виконавчий лист у даній справі.
15.01.2020 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-інвест» про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі №808/1410/17, а саме, Відділення в Олександрівському районі м. Запоріжжя Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 №296 Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області реорганізована шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Ухвалою суду від 16.01.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 22.01.2020.
Сторони в судове засідання не прибули, будь-яких заяв або клопотань не надали.
Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-інвест» без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає про таке.
За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Згідно із ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Статтею 1 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів служби за переліком згідно з додатком. Так, Запорізьку об'єднану державну податкову інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області приєднано до Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області припинено 11.05.2019.
У відповідності до пунктів 5, 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 N 1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи, що Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником Відділення в Олександрівському районі м. Запоріжжя Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив, а також вимоги ч. 4 ст. 379 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони боржника у виконавчому листі №808/1410/17, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 07.11.2019.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,-
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Інвест» про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону боржника у виконавчому листі №808/1410/17, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 07.11.2019, з Відділення в Олександрівському районі м. Запоріжжя Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Дніпровська, 34; код ЄДРПОУ 39488184) на його правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 39396146).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко