Україна
22 лютого 2010 р. справа № 2а-5176/09/0570
час прийняття постанови: 11-15
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Смагар С.В.
при секретарі Куранді Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області
до Державного підприємства «Укршахтгідрозахист», м. Макіївка
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників:
від позивача: Духницької К.Е., за довір. від 11.01.2010р.
від відповідача: Гусєвої С.В., за довір. від 28.12.2009р.
Контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області заявлено позов до Державного підприємства «Укршахтгідрозахист» про зобов'язання виконати вимоги, зазначені у листі Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 01 липня 2008 року № 05-2-10/2289, а саме: здійснити заходи щодо усунення порушень на суму 72300 грн.
Представник позивача в обґрунтування позовних вимог посилається на невиконання відповідачем вимоги від 01 липня 2008 року № 05-2-10/2289, прийнятої за наслідками ревізії.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, вважає, що вимога позивача є неправомірною.
Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.
23 червня 2008 року Контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відповідача за період з 01 січня 2006 року по 31 жовтня 2007 року, наслідки якої викладені в Акті ревізії.
За результатами проведеної ревізії 01 липня 2008 року позивачем була прийнята вимога № 05-2-10/2289 відповідно до якої відповідач зобов'язував здійснити заходи щодо усунення порушень на загальну суму 262400 грн.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-ХІІ головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.
Відповідно до пункту 10 статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» органи державної контрольно-ревізійної служби мають право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.
Судом встановлено, що відповідачем вимога позивача оскаржена у судовому порядку. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2009 року по справі № 2-а-7330/09/0570 позовні вимоги Державного підприємства «Укршахтгідрозахист» до Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецмонтаж» про часткове скасування вимоги від 01 липня 2008 року № 05.2-10/3289 задоволено частково та скасовано вимогу у частині здійснення заходів щодо усунення порушень внаслідок завищення вартості робіт, виконаних Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрспецмонтаж» на суму 72181 грн. 78 коп. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду України від 25 листопада 2009 року по справі № 2-а-7330/09/0570 апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2009 року - залишено без змін.
Відповідно до частини 5 статті 254 КАС України постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Таким чином, у суду відсутні підстави для задоволення позову Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області про зобов'язання виконати вимоги, зазначені у листі Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 01 липня 2008 року № 05-2-10/2289, а саме: здійснити заходи щодо усунення порушень на суму 72300 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позовних вимог Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області до Державного підприємства «Укршахтгідрозахист» про зобов'язання виконати вимоги, зазначені у листі Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 01 липня 2008 року № 05-2-10/2289, а саме: здійснити заходи щодо усунення порушень на суму 72300 грн. відмовити повністю.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 лютого 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 25 лютого 2010 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Смагар С.В.