Україна
16 лютого 2010 р. справа № 2а-246/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Галатіної О.О.
при секретарі Овчаренко О.М.
за участю
представника позивача: Александрова І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, мотивуючи свої вимоги тим, що на підприємстві були зайняті працівники на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. п. «а», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і їм відповідно до вказаного закону призначено пенсію. Підприємством не були відшкодовані витрати з сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, як це передбачено Прикінцевими та перехідними положеннях Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1. Отже, за період з 01.10.2009 р. по 31.12.2009 р. за відповідачем рахується заборгованість у сумі 194 295, 58 грн. Заборгованість підтверджена відповідними розрахунками, що додаються до позовної заяви. Позивач просить стягнути з відповідача вказану суму на користь УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому Виробниче об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» позовні вимоги позивача визнає у повному обсязі, не заперечує проти задоволення позовних вимог.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач в справі Виробниче об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» є юридичною особою, та здійснює свою господарську діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстроване у ЄДРПО України. Відповідач має відокремлені підрозділи, до яких зокрема відноситься відокремлений підрозділ «Макіївська геологорозвідувальна експедиція». Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в м. Макіївки, як платник страхових внесків. На відокремленому підрозділі відповідача працювали особи, які були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року (із змінами та доповненнями), і їм, відповідно до вказаного закону, призначено пенсію.
Згідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 01.01.2004 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
У відповідності до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання,
крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Відшкодуванню підлягає 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду виникла заборгованість у сумі
194 295,58 грн. на покриття фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, яка виникла за період з 01.10.2009 р. по 31.12.2009 р. Заборгованість підтверджується розрахунком суми позову, розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Отже, суд стягує з відповідача заборгованість з сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 194 295,58 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі Донецької області заборгованість зі сплати фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 194 295 (сто дев'яносто чотири тисячі двісті дев'яносто п'ять) грн. 58 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст 16.02.2010 року у судовому засіданні.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Галатіна О.О.