Донецький окружний адміністративний суд
про забезпечення адміністративного позову
21 грудня 2009 р. Справа № 2а-21946/09/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивизії, 17
при секретарі Химич М.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Донецьку клопотання позивача Закритого акціонерного товариства «Торговий альянс «Норд» про забезпечення адміністративного позову по справі Закритого акціонерного товариства «Торговий альянс «Норд» до Східної митниці про визнання недійсними податкових повідомлень,
Закрите акціонерне товариство «Норд» звернулось до суду з адміністративним позовом до Східної митниці про визнання недійсними податкових повідомлень.
До суду надійшло клопотання позивача про забезпечення позову шляхом зобов'язання постійно діючої комісії з оцінювання діяльності підприємств Східної митниці відповідно до порядку визнання підприємств резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватись спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, затвердженого наказом Державної митної служби України № 736 від 10.08.2009 року, внести Закрите акціонерне товариство «Торговий альянс «Норд» до «білого» списку до прийняття рішення по справі.
Клопотання мотивує тим, що згідно до Порядку визначення підприємств-резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватись спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, визначених нормативно-правовими актами Держмитслужби № 736 від 10.08.2009 року підприємства-резиденти, що відповідають визначеним критеріям оцінки відносяться до переліку підприємств, яким встановлено визначений рівень довіри («білий» або «зелений» список).
Порядком встановлено механізм визначення підприємств-резидентів (далі-підприємств) до товарів і транспортних засобів яких під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності митними органами, з урахуванням рівня довіри митного органу до підприємства, можуть бути встановлені форми й обсяги митного контролю та митного оформлення, які сприймають спрощенню та прискоренню митних процедур.
З метою визначення рівня довіри митного органу підприємство звертається до митниці із заявою довільної особи. Оцінювання проводиться у місячний строк з дати надходження заяви підприємства про можливість встановлення до нього рівня довіри. Перелік підприємств, яким встановлено рівень довіри, затверджується наказом митного органу та розміщується на офіціальному сайті Держмитслужби України.
Позивач звертався до визначення до нього відповідного рівня довіри митним органом, але, як свідчить картка визначення рівня, до позивача через непогашення оскаржуваних повідомлень не внесено до «білого» списку.
Суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам і інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докладати значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Суд приходить до висновку, що відсутні підстави вважати, що очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, враховуючи обставини справи, суть позовних вимог, характер позову, приймаючи до уваги, що предметом позову у даній справі є визнання недійсними податкових повідомлень Східної митниці № 39 від 15.09.2009 року та № 40 від 15.09.2009 року, а не невнесення Закритого акціонерного товариства «Торговий альянс «Норд» до «білого» списку Держмитслужбою України , суд відмовляє у задоволенні клопотання про забезпечення позову шляхом зобов'язання постійно діючої комісії з оцінювання діяльності підприємств Східної митниці відповідно до порядку визнання підприємств резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватись спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, затвердженого наказом Державної митної служби України № 736 від 10.08.2009 року, внести Закрите акціонерне товариство «Торговий альянс «Норд» до «білого» списку до прийняття рішення по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Закритого акціонерного товариства «Торговий альянс «Норд» про забезпечення адміністративного позову по справі Закритого акціонерного товариства «Торговий альянс «Норд» до Східної митниці про визнання недійсними податкових повідомлень відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Шальєва В.А.