Справа № 333/7184/18
Пр. № 2/333/87/20
28 січня 2020 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді: Наумової І.Й.,
за участю секретаря судового засідання: Кунець В.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Запоріжжя, цивільну справу за позовом КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, -
Позивач КОНЦЕРН «МТМ» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, посилаючись на те, що у період з 01.08.2015 р. по 31.07.2018 року позивач надав відповідачу послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за адресою її проживання: АДРЕСА_1 . Відповідач, яка є власником вищезазначеної квартири, не оплатила дані послуги у встановлені законодавством строки. Станом на 01.08.2018 року заборгованість по сплаті наданих послуг складає 15529,22 грн., тому позивач просить стягнути на його користь дану заборгованість, а також витрати на сплату судового збору у розмірі 1762 гривень.
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 29.12.2018 р. відкрито провадження по даній справі та призначений її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження, сторонам встановлений строк для надання заяв по суті справи.
Відповідач в особі представника Чепурної Т.А. надала відзив на позов, в якому зазначила, що вважає позовна заява не відповідає вимогам ст. 177 ЦПК України, оскільки до позову не надано підтвердження повноважень генерального директора Концерну «МТМ» Грека О.С., в тому числі на видачу довіреностей для представлення інтересів позивача в суді. Також представник відповідача вважає, що при розрахунку заявленої заборгованості позивачем не враховано не належну якість, наданих відповідачу послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також, те що в рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/9665/16 зазначено, що граничні роздрібні ціни на природний газ для споживачів на єдиному рівні у розмірі 6 879 гривні за 1000 куб. метрів, визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 р. № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758» є економічно не обґрунтованими.
Представником позивача надана відповідь на відзив відповідача, в якому зазначено, що генеральний директор Концерну «Міські теплові мережі» відповідно до Статуту даного підприємства уповноважений видавати накази, розпорядження, інші документи, в тому числі і довіреності, необхідні для здійснення статутної діяльності підприємства. Розрахунок заборгованості не суперечить вимогам законодавства. Проведення нарахувань за використану теплову енергію виконується на основі „Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовід ведення", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. №630(надалі-Правила). Згідно п.20 Правил: Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжній квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Згідно п.21 Правил: У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами ( нормами) споживання: з централізованого опалення з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством. Тарифи на послуги з централізованого опалення для населення Концерну ..Міські теплові мережі", встановлені Рішеннями виконавчого комітету Запорізької міської :ради з урахуванням тарифів, встановлених в Постановах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015 р. №1171, від 09.06.2016 р. №1101, від 28.12.2017 р. №1536, від 10.12.2018 р. №1763. Нарахування за теплову енергію виконуються згідно тарифів на момент користування послугами. Крім того, щомісяця ОСОБА_1 отримує рахунки за надані послуги з централізованого опалення, за звітний місяць. У кожному із таких рахунків міститься вичерпна інформація щодо кількості та структури (складових) наданих послуг, тарифів та місячного платежу, перерахунку, заборгованості та загальної суми, що підлягає сплаті. Починаючи з березня 2016 року по липень 2018 р. згідно актів про неналежне надання або ненадання послуг відповідачу ОСОБА_1 проводиться перерахунок оплати з центрального гарячого водопостачання. Це відображено у розрахунку заборгованості за послуги та з роздруківки по особовому рахунку № НОМЕР_1 .
Згідно з додатковими письмовими поясненнями представниками позивача, Відповідачем по справі надано акти-претензій про неналежне надання або ненадання послуг від 17.12.2016 р., 14.01.2017р., 19.12.2018 р. згідно яких було проведено замір температури повітря в квартирі Відповідача ОСОБА_1 , де зафіксовано температуру повітря +30, +27-32, +31-30 відповідно. Згідно висновку щодо встановлення факту порушення кількісних/або якісних показників надання послуг не виявлено. Відповідно до Постанови №151 від 17.02.2010 р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або ненадання і в повному обсязі, зниження якості» визначено механізм перерахунку розміру плати надання вказаних вище послуг. Згідно Постанови №151 від 17.02.2010р. закріплено вимоги щодо кількісних та якісних показників послуг та зменшення плати у разі їх відхилення від нормативних. З централізованого опалення встановлено кількісні і якісні показники температури повітря в житлових приміщеннях ( за умови їх утеплення) відповідає діючим нормам правилам 18°С (у наріжних - 20°С). Відхилення від показників відбувається у разі, якщо фактична температура в приміщеннях нижча від нормативної. Згідно актам-претензій від 17.12.2016р., 14.01.2017р., 19.12.2018р. зафіксовано температуру повітря +30, +27, +32, +31, +30, відповідно. Отже, температура повітря житловій квартирі Відповідача перевищує встановлені нормативи щодо збільшені температури повітря у приміщенні та не підпадає під перерахунок на зменшення плати за централізоване опалення.
В судове засідання представник позивача не з'явилась, надала заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.
Відповідач та її представник в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце слухання справи повідомлені, заяв про відкладення слухання справи до суду не надавали. В попередніх судових засіданнях представник відповідача не визнала позовні вимоги та просила відмовити з підстав зазначених в відзиві на позов.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На підставі ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 83 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Згідно ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Концерн «Міські теплові мережі» включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та є юридичною особою. Відповідно до п.2.1 Статуту Концерну «Міські теплові мережі», основною метою діяльності концерну «Міські теплові мережі» є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності концерну та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу концерну.
Концерн «Міські теплові мережі» в особі представника Шеховцової Н.О. , яка діє на підставі довіреності, виданої генеральним директором даного підприємства Грек О.С., звернувся до суду з даним позовом. Повноваження генерального директора підприємства підтверджені випискою з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 10), а також копією статуту Концерну «Міські теплові мережі» (а.с.78-81), в якому передбачено право генерального директора підпису договорів, угод, зобов'язань і інших документів згідно з чиним законодавством, необхідних для здійснення статутної діяльності Концерну (п. 4.15). Тому твердження представника відповідача про ненадання позивачем документів на підтвердження повноважень генерального директора Концерну «Міські теплові мережі» підписувати довіреності спростовується матеріалами справи.
Відповідач по справі з 2007 р. є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 8).
За даною адресою на ім'я відповідачки відкритий особовий рахунок НОМЕР_1 , як споживача послуг у вигляді централізованого опалення та постачання гарячої води, що підтверджується довідкою, наданою позивачем (а.с 7).
Відповідачу за вищевказаною адресою в період з 01.08.2015 р. по 31.07.2018 р. позивачем надавались послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води. Враховуючи пояснення сторін викладених в їх заявах по суті справи, суд вважає дану обставину визнаною сторонами, з урахуванням положень ст. 81 ЦПК України, оскільки відповідачем лише заперечувались обставина щодо якості цих комунальних послуг.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ., який діяв у вищевказаний період надання послуг (втратив чинність 01.05.2019 р.) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;. Виконавцем є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово- комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.
Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 р., який діяв у вищевказаний період надання послуг (втратив чинність 01.05.2019 р.) споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
За змістом ст. ст. 19, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" 24.06.2004 р., який діяв у вищевказаний період надання послуг (втратив чинність 01.05.2019 р.) споживач житлово-комунальних послуг зобов'язаний укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору. Споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово- комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Обов'язку споживача житлово-комунальних послуг укласти договір з виконавцем послуг, що передбачений п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", відповідає обов'язок виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору.
За правилами ст.19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Відповідно до п. 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ від 21.07.2005 р. №630, виконавець зобов'язаний своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров'я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до вимог законодавства та цих Правил.
Пунктом 29 вищевказаних Правил, передбачено, що споживач даних послуг має право на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання;
Сторонами визнана обставина, що з березня 2016 року по липень 2018 р. відповідачу надавались послуги з гарячого водопостачання неналежної якості, що також підтверджується Актами претензії від 21.04.2017 р., 22.03.2016 р., 30.03.2017 р. (а.с. 59-61). Позивачем на підставі даних Актів був зроблений перерахунок вартості наданих послуг, що підтверджується розрахунком суми заборгованості за дані послуги (а.с. 75-76).
Представником відповідача надані Акти про неналежне надання або ненадання послуг від 19.12.2018 р., 17.12.2016 р., 14.01.2017 р. (а.с. 62-64), з яких вбачається, що в квартирі відповідачки була зафіксована температура повітря від +29 до +32 град.С. З положень Додатку до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою КМУ від 17.02.2010 р. №151 вбачається, що не передбачено проведення перерахунку плати за послуги з централізованого опалення у разі, якщо температура повітря в приміщенні вища встановленої норми (+18, +20 град. С).
На підставі п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року за №630, плата за надані послуги вноситься щомісячно.
Згідно ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору або вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до довідки (а.с. 7), розрахунків заборгованості (а.с. 9, 73- 76), наданих позивачем, заборгованість за надані відповідачу послуги з централізованого опалення становить - 14425,04 грн., з централізованого гарячого водопостачання (з урахуванням здійсненого позивачем перерахунку за неякісну послугу у вищезгаданий період) - 1104,18 грн., всього на суму 15529,22 грн.
Суд погоджується з даними розрахунками заборгованості, оскільки позивачем надана методика нарахування вартості оплати за комунальні послуги, яка не суперечить чиним нормам законодавства. Нарахування оплати за ці комунальні послуги здійснені на підставі тарифів, встановленими Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015 р. №1171, від 09.06.2016 р. №1101, від 28.12.2017 р. №1536 які діяли у період виникнення заборгованості з 01.08.2015 р. по 31.07.2018 р. Дані постанови не були визнані нечинними в судовому порядку, тому посилання представника відповідача на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/9665/16 не спростовує правильність здійснення нарахування позивачем оплати за надані відповідачу вищезазначені комунальні послуги. Обґрунтованого контррозрахунку заборгованості, відповідачем суду не надано.
З огляду на вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги Концерну «МТМ» законні, обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи, що судом задоволенні заявлені позивачем позовні вимоги в повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати на сплату судового збору у розмірі 1762 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позов КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг у вигляді централізованого опалення та постачання гарячої води - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_2 , на користь КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 32121458), заборгованість за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води у загальному розмірі 15529,22 грн. (п'ятнадцять тисяч п'ятсот двадцять дев'ять гривень 22 коп.)
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_2 , на користь КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 32121458) витрати на сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається через Комунарський районний суд м. Запоріжжя до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складений 03.02.2020 р.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя І.Й. Наумова