24 березня 2010 рокуСправа № 2а-568/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Александрової М.А.,
при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця,
Володимир-Волинська об'єднана державна податкова інспекція (ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовує наступними обставинами.
25 лютого 2008 року ОСОБА_1 зареєстрований Володимир-Волинською районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності і з 26 лютого 2008 року взятий на податковий облік Володимир-Волинською ОДПІ. Будучи суб'єктом малого підприємництва, з червня 2008 року не подає до податкової інспекції звіту платника єдиного податку. На момент звернення до суду у відповідача податковий борг відсутній. Оскільки відповідач більше року не подає органам державної податкової служби документів податкової звітності відповідно до закону, позивач просив постановити рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
В судове засідання позивач не прибув, подав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує повністю.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Відповідно до п.3 ч.1 ст. 128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи. Тому суд вважає можливим вирішення справи за відсутності сторін, на підставі наявних в ній доказів.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 25 лютого 2008 року зареєстрований Володимир-Волинською районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності та з 26 лютого 2008 року перебуває на обліку у Володимир-Волинській ОДПІ як платник податків, є суб'єктом малого підприємництва - платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (а.с.5) і довідкою Володимир-Волинської ОДПІ від 12 лютого 2010 року №1511/29-011 (а.с.6).
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до Указу Президента України від 3.07.1998 року №727/98 “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва -фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень. Суб'єкти малого підприємництва -фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Наказом Державної податкової адміністрації України “Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі” №599 від 29.10.1999 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2.11.1999 року за №752/4045, затверджено Порядок видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, пунктом 9 якого визначено, що протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника єдиного податку.
Володимир-Волинською ОДПІ неодноразово надсилались ОСОБА_1 письмові повідомлення щодо необхідності подання податкової звітності, проте відповідач більше року не подає податкову звітність, що підтверджується копіями повідомлень (а.с.9), довідкою Володимир-Волинської ОДПІ від 12 лютого 2010 року №1466/17 (а.с.8), копією звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи-платника єдиного податку за ІІ квартал 2008 року, поданого підприємцем до податкового органу 27 травня 2008 року (а.с.10).
Податкова заборгованість до бюджету по податках та платежах у відповідача відсутня, що підтверджується довідкою Володимир-Волинської ОДПІ від 12 лютого 2010 року №1465/17 (а.с. 7).
Згідно із ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, а відповідно до ч.1 ст.49 цього Закону суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи -підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Оскільки відповідач не подавав більше як протягом одного року до Володимир-Волинської ОДПІ документів податкової звітності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про припинення підприємницької діяльності відповідача підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 162, 163 КАС України, на підставі ст.ст. 46, 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня отримання копїї постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.А.Александрова