19 березня 2010 року Справа № 2а-646/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Каленюк Ж.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Горохівському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
Державна податкова інспекція у Горохівському районі звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовує наступними обставинами.
26 січня 2004 року ОСОБА_1 зареєстрована Горохівською районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності та з цього ж дня узята на податковий облік як платник податків у ДПІ у Горохівському районі. Відповідач більше року не подає до податкової інспекції податкових декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків, зборів та обов'язкових платежів. На момент звернення до суду у відповідача заборгованість по платежах до бюджету відсутня. Оскільки відповідач більше року не подає органам державної податкової служби документів податкової звітності відповідно до закону, позивач просить постановити рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Позивач в судове засідання не прибув, заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. Позовні вимоги підтримує.
Відповідач також не прибув у судове засідання, заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги визнає.
Суд, задовольнивши клопотання сторін, судовий розгляд здійснював в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 26 січня 2004 року зареєстрована Горохівською районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності та взята на облік у податковій інспекції як платник податків, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та довідкою ДПІ у Горохівському районі від 23.02.2010 року НОМЕР_2 (а.с.4-5).
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”, податковою декларацією є документ, який подає платник по датків до контролюючого органу у строки, встановлені зако нодавством, на підставі якого здійснюється нарахування і сплата податку чи збору (обов'язкового платежу).
Причому платник податків - суб'єкт підприємницької діяльності повинен подати податкову звітність незалежно від того, чи провадив він підприємницьку діяльність у звітному періоді.
Періодичність подачі декларацій визначено п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян”: громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.
Строк подачі декларацій за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, згідно із п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” становить сорок календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Вказані вище вимоги закону відповідачем не виконуються, востаннє вона подавала декларацію про доходи за перший квартал 2008 року, що підтверджується довідкою ДПІ у Горохівському районі від 22.02.2010 року №870/17-003 (а.с.8), копією декларації про доходи (а.с.6-7).
Як вбачається із довідки ДПІ у Горохівському районі від 22.02.2010 року №869/24-007 (а.с.10), податкова заборгованість до бюджету по податках та платежах у відповідача відсутня.
Згідно із ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, а відповідно до ч.1 ст.49 цього Закону суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи -підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Зважаючи на те, що відповідач не подає більше як протягом одного року до ДПІ у Горохівському районі декларації та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), суд приходить до висновку, що позовні вимоги про припинення підприємницької діяльності відповідача підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 160, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), на підставі ст.ст. 46, 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.В. Каленюк