з питань забезпечення адміністративного позову
16 березня 2010 року Справа № 2а-842/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф.А.,
при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,
з участю представника Волинської міжрайонної природоохоронної прокуратури Скучинського Л.Є.,
представника позивача Щербюка О.Ю.,
представників відповідача Книша С.Р., Нечая Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку клопотання Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора про забезпечення адміністративного позову до відкритого акціонерного товариства «Волинське обласне підприємство автобусних станцій 10799» про зобов'язання до виконання постанов про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства, шляхом заборони вчиняти дії,
Волинський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Локачинської районної санітарно-епідеміологічної служби звернувся з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Волинське обласне підприємство автобусних станцій 10799» про зобов'язання до виконання постанов про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства.
Одночасно з позовом Волинський міжрайонний природоохоронний прокурор подав клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти дії по експлуатації Локачинської автобусної станції до вирішення справи по суті.
Клопотання вмотивоване тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки подальше функціонування Локачинської автобусної станції з порушенням вимог санітарного законодавства несе загрозу здоров'ю, як населенню смт. Локачі, так і пасажирів, які обслуговуються автобусною станцією, що порушує встановлений законом порядок забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення.
В судовому засіданні представник Волинської міжрайонної природоохоронної прокуратури заявлене клопотання підтримав.
Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав і додатково пояснив, що очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача полягає в загрозі зараження населення смт. Локачі та пасажирів, які користуються послугами Локачинської автобусної станції, інфекційними хворобами, внаслідок недотримання зазначеною автостанцією вимог санітарного законодавства.
Представники відповідача в судовому засіданні, клопотання не підтримали, просять суд відмовити в задоволенні клопотання про забезпечення позову, оскільки представником прокуратури та представником позивача не наведено конкретних доказів очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.
Заслухавши думку учасників процесу та проаналізувавши надані документи, суд приходить до висновку, що забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії по експлуатації Локачинської автобусної станції, містить в своїй суті остаточне рішення по справі. Таким чином, судом фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.
Крім того, Волинською міжрайонною природоохоронною прокуратурою та позивачем не надано суду переконливих доказів в чому конкретно полягає загроза здоров'ю населенню смт. Локачі.
Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти дії по експлуатації Локачинської автобусної станції до вирішення справи по суті, необхідно відмовити.
Керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора про забезпечення адміністративного позову до відкритого акціонерного товариства «Волинське обласне підприємство автобусних станцій 10799» про зобов'язання до виконання постанов про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства, шляхом заборони вчиняти дії по експлуатації Локачинської автобусної станції до вирішення справи по суті, відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ф.А. Волдінер