про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 березня 2010 року Справа № 2а-812/10/0370
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Цунамі» до начальника Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС України у Волинській області Зотька Миколи Павловича, оперуповноваженого відділу державної служби боротьби з економічною злочинністю Горохівського РВ УМВС України у Волинській області Вознюка Андрія Петровича про визнання дій незаконними,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Цунамі» (далі - ТзОВ «Цунамі») звернулося з позовною заявою до начальника Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС України у Волинській області Зотько Миколи Павловича, оперуповноваженого відділу державної служби боротьби з економічною злочинністю Горохівського РВ УМВС України у Волинській області Вознюка Андрія Петровича, в якому просять визнати дії відповідачів щодо безпідставного арешту приватного майна незаконними.
Заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі ст.109 ч.1 п.1 КАС України.
Відповідно до ст.2 ч.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно із п.2 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Із позовної заяви вбачається, що ТзОВ «Цунамі» оскаржує дії відповідачів з підстав незаконного затримання 28.01.2010 року в м.Горохові Волинської області вантажного автомобіля «КАМАЗ» з причепом, д.н.з. 7981ВНО/2864ВЧ, несанкціонованого проникнення в автомобіль, огляду і арешту вантажу, що перевозився.
До позовної заяви позивачем додано відповідь начальника Управління ДСБЕЗ УМВС України у Волинській області Зотька П.М. від 03.03.2010 року №5/779, згідно якої автомобіль був затриманий для проведення перевірки щодо встановлення законності походження вантажу та підстав його перевезення. 29.01.2010 року оперуповноваженим сектору ДСБЕЗ Горохівського РВ УМВС України у Волинській області Вознюком А.П. було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі п.1 ст.6 КПК України.
Статтею 110 КПК України визначений порядок оскарження дій і постанов органів дізнання.
Зокрема, відповідно до ч.1 ст.110 КПК України прокурору можуть бути оскаржені постанови, як певні рішення органу дізнання (про відмову в порушенні кримінальної справи, зупинення дізнання тощо). Оскаржуватись також можуть: - процесуальні дії: затримання особи, обшуки, виїмки, огляди тощо; - оперативно-розшукові дії: контрольні закупки, відвідування жилих та інших приміщень, зняття інформації з каналів зв'язку, застосування засобів фізичного впливу тощо; - бездіяльність: не прийняття відповідних рішень за заявами і повідомленнями про злочин, не вжиття заходів щодо запобігання злочинові або припинення його тощо.
Таким чином, оскільки порядок оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб органів дізнання визначений кримінально-процесуальним законодавством України, тому у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити відповідно до вимог ст.109 ч.1 п.1 КАС України.
Керуючись ст.109 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Цунамі» до начальника Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС України у Волинській області Зотька Миколи Павловича, оперуповноваженого відділу державної служби боротьби з економічною злочинністю Горохівського РВ УМВС України у Волинській області Вознюка Андрія Петровича про визнання дій незаконними.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги на ухвалу одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.Б.Плахтій