18 квітня 2007 року № К-2976/06 м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: головуючого- судді: Бутенка В.І. суддів: Штульмана І.В., Лиски Т.О., Сороки М.О., Панченка О.І.
провівши попередній розгляд касаційної скарги першого заступника начальника Уманської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - ОДШ) Черкаської області на рішення Уманського міського суду Черкаської області від 04 лютого 2004 року та на ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 23 квітня 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність Уманської ОДШ Черкаської області,-
У січні 2004 року ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою на неправомірну бездіяльність Уманської ОДШ Черкаської області, що полягали у безпідставній відмові зробити в її паспорті відмітку про можливість здійснення будь-яких платежів без ідентифікаційного номера. Свої вимоги мотивувала релігійними переконаннями та ст.1 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податку та інших обов'язкових платежів".
Рішенням Уманського міського суду Черкаської області від 04 лютого 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 23 квітня 2004 року, скаргу задоволено і зобов'язано Уманську ОДШ Черкаськоїї області внести до паспорта ОСОБА_1 відмітку про наявність в неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Не погоджуючись з цими судовими рішеннями, перший заступник начальника Уманської ОДШ Черкаської області подав касаційну скаргу до Верховного Суду України, який своїм листом від 12 жовтня 2005 року передав її для вирішення до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2007 року касаційна скарга була прийнята до провадження суду, по ній відкрито касаційне провадження.
У касаційній скарзі перший заступника начальника Уманської ОДШ Черкаської області просить скасувати зазначені судові рішення у зв'язку з порушенням при розгляді справи норм матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга Уманської ОДПІ Черкаської області задоволенню не підлягає з таких підстав.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України від 16 липня 1999 р. N 1003 були внесені зміни до Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших платежів". Відповідно до доповненої ч.2 ст.1 цього Закону для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб -платників податків та інших платежів" до Державного реєстру не вноситься інформація про осіб, котрі через свої релігійні переконання відмовляються прийняти ідентифікаційний номер і офіційно повідомили про це відповідні органи.
Закон не передбачає обмежень застосування згаданої норми щодо осіб, яким ідентифікаційний номер вже було присвоєно. Водночас, ч.2 ст.1 та ст.5 Закону врегульовано питання обліку осіб, які через релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера.
Тобто, діючим законодавством визначено право громадян на перераховані умови реєстрації фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті, яке не може бути порушеним.
За таких обставин висновки судів першої та апеляційної інстанцій про те, що скаржник має право на звільнення від ідентифікаційного номера та внесення про це відмітки в паспорт є правильними.
Таким чином, суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, тому підстави для його скасування чи зміни відсутні.
Керуючись ст.ст.220-1,223,224,231 КАС України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу першого заступника начальника Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області- залишити без задоволення.
Рішення Уманського міського суду Черкаської області від 04 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 23 квітня 2004 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає. Згідно ст.ст.236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Судді: Бутенко В.І.
Лиска Т.О.
підпис
Сорока М.О.
підпис
Панченко О.І.
підпис
Штульман І.В.
підпис
З оригіналом згідно: Суддя:
Штульман І.В.