Справа №:755/167/20
Провадження №: 1-кс/755/125/20
"15" січня 2020 р.
м. Київ
слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2019 за № 42019101040000182, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, встановила:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається
До слідчої судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у рамках цього провадження, у зв'язку з здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин, визначених ст. 91 КПК України, при наявності передумов, визначених ст.ст. 132, 163 КПК України.
Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності застосування такого типу заходу забезпечення кримінального провадження
Слідчим відділом Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розслідується кримінальне провадження, зареєстроване в ЄРДР за № 42019101040000182 від 27.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 26.09.2019 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно дані щодо зміни строку дії договору оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:66:178:0143, 8000000000:66:178:0142, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Разом з тим, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 592/8165 від 19.12.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відмовлено у поновленні договорів оренди на вказані земельні ділянки.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер - 48883167 від 26.09.2019, прийняв державний реєстратор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій. Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій.
Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених Постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, визначено, що час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій, необхідних для державної реєстрації прав документів, у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 цього Порядку, обов'язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, які додаються до заяви (п. 10).
Заява, що долучалася до документів, поданих для державної реєстрації прав, заява про відкликання раніше поданої заяви, а також інші документи, що були отримані у паперовій формі державним реєстратором під час розгляду заяви та не підлягають поверненню заявнику, зберігаються суб'єктом державної реєстрації прав, нотаріусом протягом трьох років. Документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, зберігаються в електронній нормі у зазначеному Реєстрі (п. 16).
Документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, а також електронні копії оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту цього Порядку, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у зазначеному Реєстрі (п. 25).
Розділом VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Мінюсту від 18.11.2016 №3267/5 встановлено, що доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб'єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.
На даний час, в межах вказаного кримінального провадження є необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів реєстраційних справ щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зміни строку дії договорів оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:66:178:0143, 8000000000:66:178:0142, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , для аналізу документів, які стали підставою та призначення відповідних судових експертиз.
У зв'язку з чим, при проведенні досудового розслідування виникла необхідність вилучити, з метою дослідження документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: усі документи (реєстраційна справа) у паперовій формі щодо державної реєстрації прав користування за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на об'єкт нерухомого майна: земельні ділянки 8000000000:66:178:0143, 8000000000:66:178:0142, у тому числі, усі документи та/або відомості, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час розгляду заяви, які зберігаються в електронній формі (електронні копії сканованих документів).
Вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки містять первинну інформацію, на підставі якої незаконно було зареєстровано право власності на зазначений об'єкт нерухомого майна, зокрема про особу, яка безпосередньо зверталась до державного реєстратора із заявою про реєстрацію права власності на підставі підроблених документів.
Відомості, що містяться у зазначених документах можуть бути використані як докази, а іншим чином їх отримати неможливо.
Саме тому, зазначені документи необхідно безпосередньо вилучити (здійснити їх виїмку) з метою подальшого їх дослідження на предмет законності їх виготовлення та використання - призначення та проведення відповідних судових експертиз, дослідження у яких проводиться виключно за оригіналами документів.
Документи, про доступ до яких подано клопотання, не становлять охоронювану законом таємницю. Ці документи, які сторона обвинувачення просить дозволити вилучити, можуть бути використані безпосередньо як доказ незаконної реєстрації права власності на об'єкт нерухомості.
Іншим способом довести ці обставини неможливо.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, на думку заявника, є підстави розглядати це клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться вищевказані документи, у зв'язку із тим, що виклик в судове засідання зазначених осіб може призвести до зміни або знищення документів до яких планується здійснити тимчасовий доступ, та до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів. Зокрема, уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні яких знаходяться відповідні документи, мають можливість знищити, змінити або іншим чином утруднити чи перешкодити стороні обвинувачення доступ та виїмці відповідних документів.
На підставі викладеного, з метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, заявник просить надати йому та слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні - слідчим Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), а саме: усі документи (реєстраційна справа) у паперовій формі щодо державної реєстрації прав користування за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на об'єкт нерухомого майна: земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:66:178:0143, 8000000000:66:178:0142, у тому числі, усі документи та/або відомості, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час розгляду заяви, які зберігаються в електронній формі (електронні копії сканованих документів).
Позиція сторін
Прокурор у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у його мотивувальній частині.
В свою чергу, на підставі положень ч. 2 та ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчою суддею визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі і документи.
Мотиви, з яких виходила слідча суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким вона керувалася у ракурсі встановлених обставин із даного питання
Слідча суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься і тимчасовий доступ до речей і документів, регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування, та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів, Кримінального процесуального Кодексу України.
А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливість їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).
Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України), адже витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду (ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.
А, як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів, вказаних у ньому, обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей, визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні, та виконання завдань, визначних ст. 2 КПК України.
Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вкзують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, у судовому засіданні слідчою суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п.п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст. 161 КПК України, не встановлено, при цьому доведена наявність підстав, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, з урахуванням вимог ч. 6 вказаної статті.
Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.
За таких обставин, слідча суддя, дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим у судовому засіданні, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає частковому задоволенню.
У своєму клопотанні прокурор посилається на те, що документи, доступ до яких він просить надати, з можливістю їх вилучення в оригіналах, необхідні для проведення відповідних судових експертиз.
При цьому, не надано підтвердження того, що у кримінальному провадженні будь-яка експертиза призначена, з огляду на що, з урахуванням положень ч. 7 ст. 163 КПК України, підстави для вилучення оригіналів зазначених документів є недоведеними, тому вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.
З цих підстав слідча суддя, керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, постановила:
клопотання - задовольнити частково.
Надати розпорядження (забезпечити) прокурору у кримінальному провадженні - прокурору Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , та слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні - слідчим Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) у копіях, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: усі документи (реєстраційна справа) у паперовій формі щодо державної реєстрації прав користування за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на об'єкт нерухомого майна: земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:66:178:0143, 8000000000:66:178:0142, у тому числі, усі документи та/або відомості, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час розгляду такої заяви, які зберігаються в електронній формі (електронні копії сканованих документів).
В іншій частині у задоволенні клопотання - відмовити.
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов'язковою до виконання на всій території України.
Слідча суддя: ОСОБА_6
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1 - знаходиться в матеріалах цього судового провадження.
Примірник 2 та завірена копія - надано заявнику.
Слідча суддя: ОСОБА_1