05 березня 2010 рокуСправа № 2а-380/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Польовій М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Горохівському районі до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця,
Державна податкова інспекція у Горохівському районі звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як платник податків відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» зобов'язана вести бухгалтерський облік та подавати до податкових органів у встановлені строки податкові декларації. Відповідач допускає порушення вимог закону, з моменту державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності не подає документи податкової звітності, що є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. На момент звернення до суду у відповідача податковий борг відсутній. Згідно зі статтею 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Позивач просить припинити підприємницьку діяльність відповідача та зобов'язати державного реєстратора вчинити дії, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», які спрямовані на припинення підприємницької діяльності відповідача.
Представник позивача в судове засідання не прибув, проте позивач заявив письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання не прибула повторно, хоча належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомила, клопотання про розгляд справи за її відсутності не заявила. Оскільки відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів. Разом з тим, відповідач подала суду письмову заяву, в якій адміністративний позов визнала повністю (а. с. 18).
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що 30.01.2008 року проведено державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за місцем проживання: АДРЕСА_1. Відповідач була взята на облік як платник податків у Державній податковій інспекції у Горохівському районі 01.02.2008 року. Відповідач з моменту державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності та взяття на облік платником податків не подавала декларацій про доходи. Станом на 12.02.2010 року заборгованість з податків і зборів (обов'язкових) платежів у відповідача відсутня. Вказані фактичні обставини підтверджуються копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_2 (а. с. 5), довідками Державної податкової інспекції у Горохівському районі про взяття на облік платника податків № 4921 від 29.01.2010 року (а. с. 6), про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів) № 723/24-007 від 12.02.2010 року (а. с. 15), про неподання податкової звітності № 412/17-003 від 29.01.2010 року (а. с. 7).
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно із частиною другою статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено обов'язок державного реєстратора за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця внести запис до Єдиного державного реєстру про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльність фізичної особи - підприємця, та вчинити ряд дій, спрямованих на припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Таким чином, оскільки відповідач не подавала більше як протягом одного року до Державної податкової інспекції у Горохівському районі податкових декларацій, адміністративний позов визнала повністю, тому суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом прийняття постанови про припинення підприємницької діяльності відповідача та зобов'язання державного реєстратора вчинити дії, передбачені статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», які спрямовані на припинення підприємницької діяльності відповідача.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі статей 46, 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Зобов'язати державного реєстратора вчинити дії, передбачені статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», які спрямовані на припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Постанова виготовлена в повному обсязі 10.03.2010 року.
Суддя В.М.Валюх