02 березня 2010 рокуСправа № 2а-584/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мачульського В.В.,
при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,
з участю представника позивача Савлук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в в Ковельському районі (далі - УПФУ в в Ковельському районі) звернулось з позовом про відшкодування з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» (далі - СТзОВ «Промінь») заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за листопад-грудень 2009 року в сумі 1706,55 грн.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що відповідач відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, своїх зобов'язань відповідач не виконує, в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість за листопад-грудень 2009 року складає 1706,55 грн. Просять задовольнити вимоги позовної заяви.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених в позовній заяві. Просить суд стягнути недоїмку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій.
Представник відповідача на розгляд справи позивач не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи у відсутності його представника. Позовні вимоги підтримує повністю.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.
Згідно п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Абзацом 4 пункту 1 частини 2 Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до п.п. «а», «б», «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З довідки № 979 від 09.04.2003 року вбачається, що СТзОВ «Промінь» зареєстроване як юридична особа Ковельською районною державною адміністрацією 07.04.2003 року рішенням № Ю0010143
Судом встановлено, що згідно довідок за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до п.п. «а», «б», «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад-грудень 2009 року, згідно яких відповідач повинен був сплатити до УПФУ в Ковельському районі 1706,55 грн. у відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Згідно розрахунку ціни позову про стягнення недоїмки по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах станом на 01.01.2010 року за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 1706,55 грн., по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Крім того, сума боргу підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень, грудень 2009 року. Позивач в позовній заяві вказує, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби та на розгляді у суді знаходиться сума 33517,54 грн.
Оскільки відповідачем добровільно не відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад-грудень 2009 року в сумі 1706,55 грн., суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з СТзОВ «Промінь» вказаної заборгованості підлягають до задоволення в повному об'ємі.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11,17,94,158,160,ч.3,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з СТзОВ «Промінь» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі недоїмку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за листопад-грудень 2009 року в сумі 1706 (одну тисячу сімсот шість) гривень 55 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 09 березня 2010 року. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий
Суддя В. В. Мачульський