03 лютого 2020 року
м. Київ
справа №420/400/19
адміністративне провадження №К/9901/3055/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі №420/400/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки рішення апеляційного суду постановлено 11 грудня 2019 року, а касаційну скаргу подано лише 24 січня 2020 року.
Клопотання про поновлення строку касаційного оскарження задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не наведено поважних причин пропуску строку.
Посилання позивача в обґрунтування клопотання про поновлення строку касаційного оскарження на те, що копія оскаржуваного рішення не надходила на його адресу, а отримана з Єдиного державного реєстру судових рішень є безпідставним і не може свідчити про поважність причин пропуску строку, оскільки як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень оскаржувана постанова була оприлюднена 13 грудня 2019 року.
Крім того, в порушення вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України скаржником до касаційної скарги не додано її копії відповідно до кількості учасників справи, про що Верховним Судом складено відповідний акт від 27 січня 2020 року №420/400/19/4653/20.
Частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання копій касаційної скарги для всіх учасників справи, заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав пропуску цього строку та наданням належних доказів поважності такого пропуску.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 330-332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі №420/400/19 залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження або повернення касаційної скарги скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін
Судді О. О. Шишов
М. М. Яковенко