03 лютого 2020 року
м. Київ
Справа № 916/1815/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, судді: Баранець О.М., Кондратова І.Д.
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області
на рішення Господарського суду Одеської області
(головуючий суддя - Мостепаненко Ю.І.)
від 08.10.2019
та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
(головуючий - Головея В.М.; судді: Діброва Г.І., Принцевська Н.М. )
від 18.12.2019
у справі № 916/1815/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Містраль"
до Одеської митниці Держмитслужби, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області
про стягнення 844 966, 64 грн,
Рішенням Господарського суду Одеської області від 08.10.2019 у справі №916/1815/19 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Містраль" 844 966, 64 грн.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.12.2019 у справі №916/1815/19 рішення Господарського суду Одеської області від 08.10.2019 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Одеської області від 08.10.2019 та постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.12.2019 у справі №916/1815/19, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області подало касаційну скаргу на зазначені судові рішення 10.01.2020, про що свідчить відбиток календарного штемпелю на поштовому конверті, адресованому Касаційному господарському суду у складі Верховного Суду.
Частиною 3 статті 290 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.
Згідно з частиною 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною 4 статті 56 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Особи, які можуть бути представниками, визначені частиною першою статті 58 Господарського процесуального кодексу України, а саме - представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до підпункту 11 пункту 161 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області є органом державної влади.
Касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області підписано його представником - Свідерською М.Г. - головним спеціалістом-юрисконсультом відділу правової, претензійно-позовної та договірної роботи Юридичного управління Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на підставі довіреності від 03.01.2020 № 16-49/104, доданої до касаційної скарги.
Разом з тим у Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Свідерська М.Г. має статус адвоката, а також не надано доказів щодо можливості самопредставництва Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області в порядку ст. 56 Господарського поцесуального кодексу України.
З урахуванням наведенего колегія суддів дійшла висновку, що подану касаційну скаргу підписано неуповноваженою на те особою.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню заявникові на підставі п.1 ч.4 ст. 292 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому колегія суддів звертає увагу, що Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області не позбавлено права на повторне звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою оформленою належним чином.
Керуючись статтями 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Суд, -
1. Касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 08.10.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.12.2019 у справі №916/1815/19 повернути скаржнику.
2. Надіслати учасникам справи копії даної ухвали.
3. Надіслати скаржнику копію даної ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами. Касаційну скаргу залишити у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий В. Студенець
Судді О. Баранець
І. Кондратова