Справа № 766/22711/19
н/п 3/766/292/20
03 лютого 2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Рєпін К.К., за участю особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , захисника Петренко К.Д., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, ідентифікаційний код не встановлено, не працевлаштований, проживає за адресою: АДРЕСА_1
встановив:
Згідно протоколу, 03.11.2019 року о 12:05 год., в м. Херсоні, по вул. Белінського 24, водій ОСОБА_1 , керував т/з ВАЗ 21099 д/н НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп'яніння, а саме звужені зіниці очей, які не реагують на світло, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження огляду на стан сп'яніння, водій, у встановленому законом порядку, відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 ПДР України.
У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечив проти притягнення його до адміністративної відповідальності посилаючись на те, що 03.11.2019 року близько 12:05 год., в м. Херсоні, по вул. Белінського 24, він керував т/з ВАЗ 21099 д/н НОМЕР_1 , його зупинили працівники поліції та безпідставно запропонуали йому пройти медичний огляд на стан наркотичного сп'яніння у медичному закладі, оскільки у нього ознак наркотичного сп'яніння вказаних у протоколі про адміністративне правопорушеня не було, поліцейськими для з'ясування того чи його зіниці очей не реагують на світло жодних дій не вчинялося, в очі ліхтариком не світили, свідкам вказаним у протоколі поліцейські не повідомляли ознаки наркотичного сп'яніння, наслідки відмови від проходження огляду йому не роз'яснювалися. Просив закрити провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Петренко К.Д. заперечувала проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з підстав зазначених останнім.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 зібрані, додані до протоколу та надані суду наступні документи, які були досліджені у судовому засіданні:
- протокол серії: ДПР18 №312947 від 03.11.2019 року у якому зафіксовані обставини інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення;
- направлення водія ОСОБА_1 для проходження огляду на стан сп'яніння до КУ "Обласний наркологічний диспансер" ХОР.
- письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у яких зазначено, що водій ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у медичному закладі відмовився.
- відеофайл з нагрудного відеореєстратора поліцейського.
Розглянувши справу у відповідності до вимог ст.ст. 245-246, 249, 252 КУпАП, суд вважає, що зібрані у справі докази не дають підстав для беззаперечного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до п.п. 2,3,4 розділу 1 Інструкціі про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування від впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.
Ознаками алкогольного сп'яніння є:
запах алкоголю з порожнини рота;
порушення координації рухів;
порушення мови;
виражене тремтіння пальців рук;
різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;
поведінка, що не відповідає обстановці.
Ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:
наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);
звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;
сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;
почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Таким чином, підставою для проведення огляду на стан сп'яніння є виявлення поліцейським у водія вищезазначених ознак сп'яніння.
Разом з тим, у письмових поясненнях свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не зазначено, з якими ознаками наркотичного сп'яніння перебував ОСОБА_1 .
З відеофайлу з нагрудного відеореєстратора поліцейського не вбачається, що поліцейський повідомляв свідкам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ознаки наркотичного сп'яніння ОСОБА_1 . Також з вказаного відеозапису неможливо встановити чи дійсно ОСОБА_1 перебував з ознаками наркотичного сп'яніння.
З метою всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин справи судом вжито вичерпних заходів для забезпечення явки та допиту у судовому засіданні свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , проте зазначені особи у судове засідання не з'явилися, письмово повідомили, що вони у зв'язку із зайнятістю на роботі з'явитися не зможуть, при цьому зазначили, що поліцейськими дійсно було запропоновано водію ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп'яніння у медичному закладі на що він відмовився. Інших будь-яких дій поліцейськими не здійснювалося.
Отже, дослідженням матеріалів справи встановлено, що вони не містять беззаперечних доказів на підтвердження тієї обставини, що водій ОСОБА_1 перебував з ознаками наркотичного сп'яніння, тобто матеріали справи не містять беззаперечних доказів того, що дійсно були підстави передбачені законодавством для проходження ОСОБА_1 огляду на стан наркотичного сп'яніння.
Згідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Спираючись на положення ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також на практику Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2013 року, заява №36673/04), «Карелін проти Росії» (заява №926/08, рішення від 20.09.2016 року), беручи до уваги адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, необхідно виходити з того, що як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено перед судом.
Статтею 62 Конституції України встановлено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
З наведеного випливає, що нести тягар доказування, що є складовою презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст. 62 Конституції України, ст.6 Конвенції прозахист правлюдини іосновоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, є обов'язком органу (особи), яка склала протокол про адміністративне правопорушення, що в свою чергу звільняє особу від обов'язку доводити свою непричетність до вчинення порушення.
За обставин викладених вище, суд дійшов висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме у тому, що він відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння. Всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на його користь, а викладені в протоколі про адміністративне правопорушення відомості не підтверджуються доказами у справі та не можна вважати доведеними, а тому протокол про адміністративне правопорушення в даному випадку також не можна визнати доказом вини ОСОБА_1 в розумінні ст. 251 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 251-252, 280, 284 КУпАП, -
постановив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.
СуддяРєпін К.К.