м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
08 лютого 2010 р. Справа № 2-а-5341/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Сауляка Юрія Васильовича,
при секретарі судового засідання: Подолян Н.В.,
за участю представників сторін:
позивача : Каленюк Т.А.,
відповідача : не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Липовецького районного центру зайнятості у Вінницькій області
до: товариства з обмеженою відповідальністю "Турбівський коаліновий комбінат"
про: стягнення заборгованості в сумі 2081,27 гривень
15.12.2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Липовецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю "Турбівський коаліновий комбінат" про стягнення 2081,27 грн., в тому рахунку 2000 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, 81,27 грн. пені.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.12.2009 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ "Турбівський коаліновий комбінат" є платником внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. В ході проведеної перевірки було виявлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі проводилась сплата страхових внесків до Фонду ЗДССнВБ, за що відповідачу було нараховано пеню в розмірі 81,27 грн. Крім того, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 2000 грн., яка виникла за період з 01.01.2008 року по 30.06.2009 року.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав, в судове засідання не з'явився, свого повноважного представника в суд не направив, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений судовою повісткою, факт вручення якої підтверджується повернутим в суд повідомленням про вручення поштового відправлення №20323.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
За таких обставин, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
З огляду на вказане, справа розглядалася без участі представника відповідача за наявними у справі документами. відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, в судовому засіданні встановлено наступне.
ТОВ "Турбівський коаліновий комбінат" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 05.12.2001 року.
31.08.2009 року проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 30.06.2009 року, якою виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду в розмірі 2000 грн. та пеню в розмірі 81,27 грн. (а.с.10-13).
На підставі вказаного акту винесено рішення від 01.10.2009 року про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 2081,27 грн., в тому рахунку 2000 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, 81,27 грн. пені (а.с.11).
Наявність вказаної заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 2081,27 грн., в тому рахунку 2000 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, 81,27 грн. пені підтверджується розрахунковими відомостями (а.с.5-8), зазначеним вище актом перевірки №51 і рішенням від 01.10.2009 року, а також підписаним сторонами актом звірки взаємних розрахунків станом на 13.01.2010 року.
За вказаних обставин, борг відповідача в межах вимог за даним позовом в суді становить 2081,27 грн., в тому рахунку 2000 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, 81,27 грн. пені. Доказів погашення боргу станом на день розгляду справи у суді відповідачем не надано.
Проаналізувавши матеріали справи та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Відносини, що виникають з загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.
Статтею 35 Закону та п. 8.1 Інструкції передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”).
Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.
Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п.6).
Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.
Відповідно до п. 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.
Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Статтями 35, 38 Закону України від 2 березня 2000 року N 1533-III (з подальшими змінами і доповненнями) “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду, а також пеню, що обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Відповідно до ст.ст.71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в загальній сумі 2081,27 грн., в тому рахунку 2000 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків та 81,27 грн. пені.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Турбівський коаліновий комбінат" (Вінницька область, Липовецький район, смт. Турбів, вул. Миру, 79) на користь Липовецького районного центру зайнятості у Вінницькій області (22500, Вінницька область, м. Липовець, вул. Леніна, 53,) кошти в загальній сумі 2081,27 гривень (дві тисячі вісімдесят одна гривня двадцять сім копійок), з яких: 2000 гривень на р/р 37174301900273 код платежу 50040100 УДК у Вінницькій області код одержувача 34701099 МФО 802015; 81,27 гривень на р/р 37171304900273 код платежу 50040400 УДК у Вінницькій області МФО 802015 код одержувача 34701099.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 09.02.10
Суддя Сауляк Юрій Васильович
08.02.2010