Справа № 822/1178/16
03 лютого 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.
за участі:секретаря судового засідання Святецької М.В. позивача: ОСОБА_1 представника відповідача: Войтюка С.С.
розглянувши звіт відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання дій і бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, в якому просила визнати протиправними дії та бездіяльність УПФУ у м. Хмельницькому щодо ненадання їй належним чином виготовлених та завірених копій: акту УПФУ у м. Хмельницькому від 11.01.2005 року; довідки про заробітну плату №05-02/31 від 12.03.2004 року, виданої Хмельницьким обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" та довідки (додаток до довідки від 12.03.2004 року), з розрахунком сум заробітної плати, що нараховані за період більше одного місяця, зобов'язати УПФУ у м. Хмельницькому надати позивачу належним чином виготовлені та завірені копії вказаних документів та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.09.2016 у справі №822/1178/16 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо ненадання ОСОБА_1 належним чином виготовлених та відповідно завірених копій: акту управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому від 11.01.2005 року, довідки про заробітну плату №05-02/31 від 12.03.2004 року, виданої Хмельницьким обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому надати ОСОБА_1 належним чином виготовлені та відповідно завірені копії: акту управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому від 11.01.2005 року, довідки про заробітну плату №05-02/31 від 12.03.2004 року, виданої Хмельницьким обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України". В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016 та постановою Верховного Суду від 08.02.2018 апеляційну та касаційну скарги ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016 - без змін.
ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2016 року.
Ухвалою суду від 16.09.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту по адміністративній справі №822/1178/16 задовольнив частково. Встановив новий строк для подання відповідачем звіту про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.09.2016 по справі №822/1178/16 на протязі 10 календарних днів з дати набрання законної сили даної ухвали. В задоволенні інших вимог відмовив.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року - без змін.
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 26.09.2019 подало до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по справі №822/1178/16.
ОСОБА_1 23.01.2020 звернулась до суду з завою, в якій просить витребувати звіт ГУПФУ у Хмельницькій області, та повідомити про час, дату, місце судового розгляду звіту про виконання рішення суду у справі №822/1178/16.
В судовому засіданні по розгляду заяви ОСОБА_1 зазначила, що рішення суду не виконане, а тому необхідно накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Представник відповідача в судовому засіданні стверджував, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області належним чином виконало рішення суду по справі №822/1178/16 від 22.09.2016, та надало звіт про його виконання в строк встановлений судом.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши поданий звіт представником відповідача, суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 25.09.2019 надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.09.2016 по справі №822/1178/16, з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 ГУ ПФУ в Хмельницькій області листом №21341/08 від 25.09.2019 направлено на адресу ОСОБА_1 належним чином виготовлену та відповідно завірену копію акту управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому. А тому постанова суду по справі №822/1178/16 від 22.09.2016 виконана в повному обсязі.
До вказаного звіту відповідачем надано копії листа від 25.09.2019 №21341/08 та акту зустрічної перевірки документів про стаж та заробітну плату для оформлення на пенсію в Хмельницькому міському управлінні Пенсійного фонду України.
Суд встановив, що доданий акт є належною вільною копією в розумінні Національного стандарту України, Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, який чинний з 01.09.2003 та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015.
Крім того, суд зазначає, що Акт від 11.01.2005 прошитий та пронумерований належним чином, та містить при цьому декілька сторінок інформації, які завірені згідно норм чинного законодавства України, що підтверджує факт виконання постанови суду від 22.09.2016 по справі №822/1178/16.
Тобто, відповідачем належним чином оформлено копію Акту від 11.01.2005 для ОСОБА_1 з якісним текстом, який читається повністю з дотриманням Правил і ДСТУ 4163-2003.
Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання вимог постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.09.2016, з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 по справі №822/1178/16.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.09.2016 у справі №822/1178/16 необхідно прийняти.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2016 року у справі №822/1178/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 03 лютого 2020 року
Головуючий суддя О.П. Шевчук