про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
21 січня 2020 року Справа № 580/3790/19
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гаращенка В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Дорошенко Л.В.,
представника позивача: Сизька Б.Б. - за довіреністю,
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у підготовчому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Черкаській області №0009381303 від 16.08.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 100092,85 грн.
Представниками позивача та відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/3790/19.
Клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/3791/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про протиправною та скасування вимоги від 16.08.2019 №Ф-0009331303 про сплату боргу з єдиного внеску в сумі 334563,41 грн.
Вимога про сплату боргу (недоїмки) від 16.08.2019 №Ф-0009331303 в сумі 334563,41 грн. та рішення від 16.08.2019 № 0009381303 про застосування штрафних санкцій в сумі 100092,85грн., прийняті відповідачем на підставі акту №361/23-00-13-0214/2457414984 від 24.06.2019.
Рішення про застосування штрафних санкцій є похідним від вимоги про сплату боргу (недоїмки), якою донарахована заборгованість зі сплати єдиного внеску. Протиправність формування вимоги про сплату недоїмки в сумі 334563,41грн. обумовлює відсутність підстав для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 100092,85грн.
У підготовчому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання та наполягав на його задоволенні.
Представник відповідач у підготовче засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.
Згідно відомостей, які містяться в матеріалах справи, 04.12.2017 на підставі позапланової перевірки, проведеної документальної планової невиїзної перевірки фізичної особи - платника платків ОСОБА_1 за період діяльності з 01.01.2016 по 31.12.2018, складено акт від 24.06.2019 №361/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 , за висновками якого донараховано єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 334 563,41 грн., в тому числі за 2014 - 65 920,26 грн., за 2015 - 66 545,45 грн., за 2016 - 70 380,72 грн., за 2017 - 62 286,18 грн., за 2018 - 69 430,80 грн.
Вказані висновки стали підставою для прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.08.2019 №Ф-0009331303, якою нараховано єдиного соціального внеску в сумі 334563,41 грн.
Внаслідок нарахування єдиного соціального внеску в сумі 334563,41 грн., прийнято рішення №0009381303 від 16.08.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 100092,85 грн.
Отже, рішення про застосування штрафних санкцій є похідним від вимоги про сплату боргу (недоїмки), якою донарахована заборгованість зі сплати єдиного внеску.
В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/3791/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про протиправною та скасування вимоги від 16.08.2019 №Ф-0009331303 про сплату боргу з єдиного внеску в сумі 334563,41 грн.
Виходячи з вищевикладеного, вирішення спору у справі №580/3791/19 має преюдиційне значення для розгляду справи №580/3790/19
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання сторін та зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/3791/19.
Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,-
Клопотання сторін про зупинення провадження - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/3791/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.
Повний текст ухвали виготовлено 27 січня 2020 року.
Суддя В.В. Гаращенко