03 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/15/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шличкової Олени Миколаївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулися з позовною заявою до державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шличкової Олени Миколаївни, в якій просять визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 08.01.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 . Судове засідання призначено на 03.02.2020 р. о 10:00 год.
Ухвалою від 30.01.2020 р. задоволено заяву відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
30.01.2020 р. від відповідача надійшло клопотання щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. Клопотання мотивовано тим, що Відділ у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та саме управління покладено функцію щодо розпорядження спірною земельною ділянкою. Просить відкласти розгляд справи.
Ухвалою від 03.02.2020 р. позовну заяву в частині позовних вимог ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 до державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шличкової Олени Миколаївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишено без розгляду.
03.02.2020 р. від позивача ( ОСОБА_1 ) надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з виникненням потреби у зміні предмета позову.
Дослідивши клопотання сторін, суд приходить до наступного.
Щодо клопотання щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як слідує з позовної заяви, ОСОБА_1 просить зобов'язати відповідача внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення.
Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, оскільки надання у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності належить до повноважень управління. Таким чином, клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Щодо клопотання позивача про відкладення розгляду справи суд зазначає наступне.
Положеннями ч.1 ст.44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (п.3 ч.3 ст.44 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Приймаючи до уваги викладені обставини та норми процесуального законодавства, з метою дотримання прав сторін у справі, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст.49, 243, 248, 262 КАС України, суд -
ухвалив:
Задовольнити клопотання сторін.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.Університетська, 136-а, код ЄДРПОУ 39766281).
Відкласти розгляд адміністративної справи №540/15/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шличкової Олени Миколаївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії до 17 лютого 2020 року о 13:00 год.
Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко