03 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2752/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С. ,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 16.10.2019р. №05660506 та №05670506.
Ухвалою від 19.12.2019р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 17.01.2020р.
Ухвалою від 17.01.2020р. розгляд справи відкладено на 15:00 год. 03 лютого 2020 року та зобов'язано надати додаткові докази.
03 лютого 2020 року сторони до суду не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представниками сторін надані клопотання про відкладення розгляду справи та про розгляд вказаних клопотань у письмовому провадженні.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі положень ст.ст.194, 205 КАС України суд проводить розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо відкладення розгляду справи у письмовому провадженні.
Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи обґрунтоване необхідністю надання додаткових доказів.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами фактичної перевірки, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність/відсутність порушень позивачем вимог податкового законодавства, які викладені у висновках акту та слугували підставою прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень
Для встановлення цих та інших обставин, які мають вирішальне значення для вирішення даного спору та ухвалення законного і обґрунтованого рішення суд має дослідити докази, які наразі відсутні у матеріалах справи.
Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Отже, з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги намір відповідача надати додаткові докази та з метою недопущення порушень принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи, а отже задовольнити клопотання сторін.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання сторін про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти розгляд справи на 14:30 год. 12 лютого 2020 року та викликати учасників справи у судове засідання.
Зобов'язати відповідача у строк до 11.02.2020р. надати до суду докази:
- статусу ОСОБА_2 , як уповноваженої особи позивача - ФОП ОСОБА_1 ;
- належність банківського терміналу конкретній особі, у тому числі, але не виключно, відповідний договір еквайрингу.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)
Ухвала оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя А.С. Пекний