Справа № 420/8089/19
03 лютого 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи адміністративну справу за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Біляївської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
До Одеського окружного адміністративного суду 27 листопада 2019 року надійшов позов Головного управління Державної служби Украйни з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Біляївської міської ради Одеської області:
- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Біляївської міської ради Одеської області, які розташовані за адресою: 67601, Одеська область, м. Біляївка, вул. Садова, 13;
- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Біляївської міської ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №173 від 16.12.2019 р., до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 173 від 16.12.2019 р. за номерами: 1-21.
Ухвалою від 28 грудня 2019 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України даний адміністративний позов залишено без руху та надано п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.
Ухвалою від 14 січня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.
23 січня 2020 року до суду від відповідача за вх.№4052/20 надійшла заява в порядку ч.4 ст.260 КАС України із запереченнями щодо розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження, яка обґрунтована тим, що справа становить значний суспільний інтерес та результати її розгляду мають велике значення для відповідача та Біляївської об'єднаної територіальної громади.
Розглядаючи заперечення представника позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд зазначає наступне.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Суд вважає заперечення відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження необґрунтованими, оскільки відповідачем у заяві не зазначено, в чому полягає значний суспільний інтерес даної справи та чому результати її розгляду мають велике значення для Біляївської об'єднаної територіальної громади.
Таким чином, враховуючи викладене суд зазначає, що у задоволенні заяви позивача слід відмовити.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи бажання відповідача розглядати справу за правилами загального позовного провадження, яке передбачає призначення судового засідання, суд вважає за доцільне проводити розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 262 КАС України, -
Заяву відповідача - залишити без задоволення.
Розгляд справи за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Біляївської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання на 05.03.2020 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко