Справа № 420/7272/19
03 лютого 2020 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Флагман-К” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.
Ухвалою суду від 06 грудня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також, ухвалою суду від 06 грудня 2019 року витребувано від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та товариства з обмеженою відповідальністю “Флагман-К” інформацію та докази на її підтвердження про стан усунення порушень встановлених в акті перевірки № 24 від 27.09.2019 року.
Разом з тим, станом на 03 лютого 2019 року року до суду не надішли витребувані ухвалою суду від 06.12.2019 року інформація та належним чином завірені копії документів.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
З урахуванням вищевикладеного, вивчивши матеріали справи, враховуючи значення справи для сторін, а також необхідністю встановлення додаткових фактів та обставин, ненадання відповідачем витребуваних копій документів, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи № 420/7272/19 в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 2, 3, 4, 6, 7 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об'єктивного розгляду справи повторно витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та товариства з обмеженою відповідальністю “Флагман-К” інформацію та докази на її підтвердження про стан усунення порушень встановлених в акті перевірки № 24 від 27.09.2019 року.
Керуючись ст. ст. 173-183, 243, 248, 257-263 КАС України суд,-
Розгляд справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Флагман-К” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), проводити в порядку загального позовного провадження.
Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та товариства з обмеженою відповідальністю “Флагман-К” інформацію та докази на її підтвердження про стан усунення порушень встановлених в акті перевірки № 24 від 27.09.2019 року, а також належним чином завірені копії документів, які були використані Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області під час проведення перевірки ТОВ “Флагман-К” та на підставі яких встановлено порушення, зафіксовані в акті перевірки № 24 від 27.09.2019 року.
Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та товариство з обмеженою відповідальністю “Флагман-К” у строк до 20 лютого 2020 року надати зазначені належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Призначити підготовче засідання на 28 лютого 2020 року на 09:20 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, зал судових засідань № 29.
Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук