справа №1.380.2019.006203
з питань витребування доказів
28 січня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., представниці позивачки Вощепинець А.І., представника третьої особи Соколовського І.О., розглянув у підготовчому засіданні клопотання позивачки про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Федіва Романа Миколайовича, головного інспектора будівельного нагляду відділу за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Хар Марти Іванівни, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішень,
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Федіва Романа Миколайовича, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області Хар Марти Іванівни, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просить
визнати протиправним та скасувати Рішення № 60-мб/1 «Про скасування будівельного паспорту № БП-089-2019 від 20.06.2019 на будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 », прийняте 17.10.2019 головними інспекторами будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Федівим Р.М. та Хар М.І.;
визнати протиправним та скасувати Рішення № 60-мб/2 «Про скасування будівельного паспорту № БП-090-2019 від 20.06.2019 на будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 », прийняте 17.10.2019 головними інспекторами будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Федівим Р.М. та Хар М.І.;
визнати протиправним та скасувати Рішення № 60-мб/З «Про скасування будівельного паспорту № БП-091-2019 від 20.06.2019 на будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 », прийняте 17.10.2019 головними інспекторами будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Федівим Р.М. та Хар М.І.;
визнати протиправним та скасувати Рішення № 60-мб/4 «Про скасування будівельного паспорту № БП-092-2019 від 20.06.2019 на будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 », прийняте 17.10.2019 головними інспекторами будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Федівим Р.М. та Хар М.І.
Також просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради.
Ухвалою суду від 02.12.2019 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради.
В підготовчому засіданні 24.12.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .
В підготовчому засіданні 28.01.2020 представниця позивачки заявила клопотання про витребування доказів, у якому зазначає, що у зв'язку з поданням відповідачами при відзиві зразків належних будівельних паспортів 2014 та 2016 років, з метою порівняння зі скасованими будівельними паспортами, виданими позивачу у червні 2019 року просить зобов'язати відповідачів та третю особу - Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради надати зразки будівельних паспортів, виданих останнім у 2019 році та надати інформацію про видачу у 2018-2019 роках будівельних паспортів на блокові індивідуальні будинки, в тому числі по вул. Бучми № БП-159-2018, БП-172-2018, БП-171-2018, БП-174-2018.
Представник позивача у підготовчому засіданні подане клопотання підтримала, просить суд витребувати вказані нею докази.
Представник третьої особи у підготовчому засіданні заперечив щодо поданого клопотання про витребування доказів, просив у задоволенні такого клопотання відмовити.
Суд вислухав думку представників сторін, дослідив матеріали справи в частині, що стосується заявленого клопотання та дійшов висновку, що у задоволенні такого належить відмовити з огляду на наступне.
Згідно із ч. ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч.1, 2 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
При цьому, відповідно до ч.2 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказі за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.3-4 ст. 73 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Всупереч вказаному, представницею позивачки подано клопотання без зазначення конкретного переліку доказів, що повинні бути витребувані судом та обставини, які можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати. Також не зазначено про заходи, яких вжито для отримання доказів самостійно, не надано суду жодних доказів вжиття таких заходів, та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що вказане клопотання є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.
Керуючись 72, 80, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання позивачки про витребування доказів у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали виготовлений 31.01.2020.
Суддя Р.П. Качур