про повернення позовної заяви
31 січня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/322/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, відповідно до якого позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 7 лютого 2019 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 5-ти (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160 КАС України та її копію для вручення відповідачу.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу вбачається, що 23 січня 2020 року представником позивача було отримано ухвалу суду від 20 січня 2020 року.
27 січня 2020 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційним номером 3384/2020 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненим адміністративним позовом та примірником для вручення її відповідачу.
Перевіривши матеріали уточненої позовної заяви, суддя дійшов висновку, що представником позивача на виконання ухвали суду від 20 січня 2020 року не усунуто недоліки адміністративного позову, з огляду на наступне.
Так, відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як було зазначено в ухвалі суду від 20 січня 2020 року позивачу було встановлено строк також для усунення недоліків шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статті 160 КАС України, та її копію для вручення відповідачу, оскільки за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 20.01.2020 № 1006212117 вбачається, що за кодом ЄДРПОУ 14321802 зареєстровано Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: вул. Жуковського, буд. 1, м. Одеса, Одеська обл., 65014, при цьому позивачем в позовній заяві зазначено найменування відповідача саме як «Луганський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України».
Таким чином, в порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві було зазначено неправильний ідентифікаційний код юридичної особи відповідача.
Натомість, на виконання вимог ухвали суду від 20 січня 2020 року представником позивача надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої в якості відповідачів зазначено військову частину НОМЕР_1 та Луганський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Таким чином, представником позивача було зазначено ідентифікаційний код другого відповідача, а саме Військової частини НОМЕР_1 .
При цьому, в порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України представником позивача не зазначено відомостей щодо місцезнаходження другого відповідача Військової частини НОМЕР_1 , поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти. Також, уточнена позовна заява не містить відомостей щодо ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби.
Суддя звертає увагу, що відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У свою чергу, виходячи із змісту уточненої позовної заяви слідує, що позовні вимоги пред'явлено саме до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, що не відповідає положенням пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.
Таким чином, враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 20 січня 2020 року залишились не виконаними в повному обсязі, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунуті, вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
Роз'яснити позивачу, що згідно положень частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 248, 256, пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
СуддяЄ.О. Кисельова