справа №380/234/20
про залишення позовної заяви без руху
31 січня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
09.01.2020 до Львівського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Львівській області місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43143039 із позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зазначене у позові: АДРЕСА_1 , в якому позивач просить суд стягнути з відповідача до бюджету борг в сумі 122141,32 грн.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:
позовні вимоги заявлено до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. В позовній заяві позивач зазначив відомості щодо місця проживання відповідача: АДРЕСА_1 . На цю ж адресу відповідача, відповідно до списку згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів позивач скерував позовну заяву та додані до неї документи.
На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України 10.01.2020 суд надіслав запит у відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до отриманої інформації реєстраційний орган повідомив, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованим чи знятим з реєстрації не значиться.
Як вбачається з долучених до справи документів:
- податкові повідомлення - рішення №0569864-1311-1350 від 23.04.2018, №00129621311 від 29.3.2018, №0129491311 від 29.03.2018, №0129511311 від 29.03.2018 скеровувалось ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- податкова вимога №62549-13 від 19.06.2017 скеровувалась ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 ;
- податкова вимога №46886-17 від 25.04.2018 скеровувалось ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Отже, як встановлено судом, в адресах, які визначені у податкових повідомленнях - рішеннях, корінцях податкових вимог та на які їх було надіслано, а також у відповіді на запит, отриману судом від ГУ ДМС України у Львівській області - встановлено розбіжності.
Відповідно, є підстави вважати, що податкові вимоги направлялись ОСОБА_1 неналежною адресою.
Таким чином, позивачу необхідно надати докази направлення податкової вимоги на належну відповідачу адресу, або інформацію яка підтвердить належність адреси за якою здійснювалась відправка податкової вимоги - відповідачу.
Також, контролюючий орган не надав суду відомостей про те, що відповідач змінював податкову адресу (зареєстроване місце проживання), в позовній заяві також відсутнє пояснення щодо цих обставин.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
позовну заяву залишити без руху.
позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити належні
- докази, якими позивач керувався при направленні податкових вимог за визначеними в них адресами, які б давала змогу суду встановити факт належного надсилання документів, за якими здійснюється стягнення заявленої в позові суми боргу та які б давали змогу суду встановити, що заявлена до стягнення сума заборгованості - є узгодженою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грень Н.М.