про залишення позовної заяви без руху
03 лютого 2020 року справа № П/320/647/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву державної установи "Бориспільська виправна колонія (№119)" до Прокуратури Київської області, заступника прокурора Київської області Мілевського Андрія Петровича про визнання протиправною та скасування вказівки,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна установа "Бориспільська виправна колонія (№119)" з позовом до Державної установи "Бориспільська виправна колонія (№119)" до Прокуратури Київської області, заступника прокурора Київської області Мілевського Андрія Петровича, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вказівку прокуратури Київської області про усунення порушень вимог кримінально-виконавчого законодавства №16-1022вих-19 від 26.11.2019, яка надійшла до державної установи "Бориспільська виправна колонія (№119)" за вхідним №3507 від 27.11.2019.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Так, відповідно до п. 4 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з п. 5 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до пп.7 та 9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
У позовній заяві позивачем в якості відповідачів зазначено: Прокуратуру Київської області (відповідач-1) та заступника прокурора Київської області Мілевського Андрія Петровича (відповідач-2).
В той же час прохальна частина позовної заяви, яка складає предмет позову, містить одну вимогу немайнового характеру.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити склад учасників у справі, зокрема, відповідача у справі, або в разі наявності позовних вимог до кожного із зазначених у позові відповідачів - уточнити прохальну частину позовної заяви та надати суду кількість примірників позовної заяви із доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати уточнену позовну заяву, а саме уточнити склад учасників у справі, зокрема, відповідача, або в разі наявності позовних вимог до кожного із зазначених у позові відповідачів - уточнити прохальну частину позовної заяви, надавши суду відповідну кількість примірників позовної заяви із доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.