Справа № 947/1829/20
Провадження № 2/947/1833/20
03.02.2020 року
Суддя Київського районного суду м. Одеси Петренко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви Одеської міської ради (місцезнаходження: 65026, м. Одеса, площа Думська, 1) до ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) про визнання спадщини відумерлою та визнання права власності,
30.01.2020 року представник Одеської міської ради за довіреністю звернувся до Київського районного суду м. Одеси з позовною заявою до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якій, з посиланням на ст. 1277 ЦК України, просить суд визнати спадщину після смерті ОСОБА_3 , що складається з 17/100 частин житлового будинку АДРЕСА_3 , та 2157/12000 частин квартири спільного заселення АДРЕСА_4 , відумерлою, та визнати за територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради право власності на 17/100 частин житлового будинку АДРЕСА_3 , та 2157/12000 частин квартири спільного заселення АДРЕСА_4 , а також стягнути солідарно з відповідачів судовий збір.
Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Петренку В.С.
Позовна заява підписана представником Одеської міської ради за довіреністю - Поповською Інною Петрівною.
Вказаний позов підлягає поверненню зі всіма доданими документами з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Відповідно до ч.2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
У відповідності до частини першої та другої статті 15 ЦПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою, представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом, крім випадків встановлених законом.
Відповідно до ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
З аналізу змісту зазначених положень вбачається, що допуск уповноважених осіб органів державної влади чи місцевого самоврядування до участі у справі та її можливість вчинення ними процесуальних дій у порядку самопредставництва можливий у разі визначення їх прав діяти від імені органу державної влади чи місцевого самоврядування у відповідному документі, що визначає їх правовий статус (закон, положення про орган, структурний підрозділ, трудовий договір (контракт), посадова інструкція тощо).
Представником у суді відповідно до частини першої статті 60 ЦПК України може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до пунктів 11, 16-1 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли, заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Згідно з даними Єдиного реєстру адвокатів України відомості про те, що представник Одеської міської ради за довіреністю - Поповська Інна Петрівна має статус адвоката, відсутні.
Отже, позовна заява підписана від імені Одеської міської ради її представником ОСОБА_4 , яка не є адвокатом, у справі, яка не є малозначною, не маючи відповідних процесуальних повноважень на вчинення такої дії, а тому позовна заява підлягає поверненню особі, яка її подала.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного суду від 16.01.2020року у справі №140/2575/19, від 16.01.2020 року у справі №754/10324/18, тощо, та в листі Верховного суду від 28.01.2020 року.
Згідно ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Керуючись ст. 58, ч.1 та ч.2 ст. 60, ч. 2 ст. 175, п. 1 ч. 4 та ч. 7 ст. 185 ЦПК України, п.11, п. 161 Розділу XV Перехідних положень КонституціїУкраїни, суддя -
Позовну заяву Одеської міської ради (місцезнаходження: 65026, м. Одеса, площа Думська, 1) до ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) про визнання спадщини відумерлою та визнання права власності - повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Роз'яснити Одеській міській раді її право на повторне звернення із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Петренко В. С.