Справа № 161/19059/19
Провадження № 3/161/118/20
27 січня 2020 року м. Луцьк
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Плахтій І.Б., з участю секретаря судових засідань Жаловаги І.П., особи, яка притягується до відповідальності - ОСОБА_1 , захисника Семенюк Л.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , водій за трудовим договором, РНОКПП НОМЕР_1 ,
-за ч. 1 ст.164 КУпАП,
З протоколу про адміністративне правопорушення № 0019685 від 01 листопада 2019 року, ОСОБА_1 01 листопада 2019 року о 11 год. 55 хв. в м. Луцьку по вулиці Конякіна (АС-1 м.Луцьк), автомобілем «Cherry Amulet», д.н.з. НОМЕР_2 , надавав послуги з перевезення пасажира на таксі автомобілем, що облаштований на даху ліхтарем «Таксі» без отримання відповідної ліцензії.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник вказали, що не являється самозайнятою особою - перевізником і не здійснює господарської діяльності з надання послуг таксі, оскільки він є особою, яка надає послуги для Путрівської філії ТОВ «Надія 2012» з перевезення пасажирів на власному транспортному засобі відповідно до укладеного між ними договору цивільно-правового характеру. Просили провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши пояснення захисника особи, що притягується до відповідальності, дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до положень ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом.
За положеннями п.14.1.36. ст.14 ПК України господарська діяльність - це діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, дорученням та агентськими договорами.
Згідно з п.24 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
ОСОБА_1 заперечуючи свою винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України стверджує, що він не являється самозайнятою особою - перевізником і не здійснює господарської діяльності з надання послуг таксі, оскільки він є особою, яка надає послуги для Путрівської філії ТОВ «Надія 2012» з перевезення пасажирів на власному транспортному засобі відповідно до укладеного між ними договору цивільно-правового характеру. Дане товариство має ліцензію на такий вид діяльності, як внутрішні перевезення пасажирів на таксі.
З цього приводу стороною захисту до суду подано цивільно-правовий договір від 30.09.2019, укладений між ОСОБА_1 та Путрівською філією ТОВ «Надія 2012», відповідно до якого перший надає послуги з перевезення пасажирів легковим автомобілем на замовлення.
Відповідно до довідки з ЄДРПОУ щодо Путрівської філії ТОВ «Надія 2012», зареєстрованим видом діяльності товариства є надання послуг таксі (код КВЕД 49.32).
В матеріалах справи міститься також і копія ліцензії, видана Путрівській філії ТОВ «Надія 2012» (строк дії з 05.06.13 - необмежений), зокрема на такий вид діяльності, як внутрішні перевезення пасажирів на таксі.
З вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_1 не є самозайнятою особою, яка надає послуги з перевезення пасажирів на таксі, оскільки судом встановлено, що він надавав послуги товариству, яке має відповідну ліцензію на такий вид діяльності як внутрішні перевезення пасажирів на таксі відповідно до цивільно-правового договору.
Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З урахування встановлених у судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, то провадження в справі відносно нього підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КпАП України, - у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.
Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП відносно ОСОБА_2 , у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій