Справа № 161/1681/20
Провадження № 2-а/161/146/20
03 лютого 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючої - судді Крупінської С.С.
при секретарі Бакай Г.М.
представника позивача Дубової З.С.,
відповідача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Мазурка Д.С.,
перекладача Томків Н.З.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького прикордонного закону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , про продовження строку затримання особи,
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про продовження строку затримання особи.
Свої вимоги мотивують тим, що 08 серпня 2019 року в пункті пропуску через державний кордон України «Доманове» в рефрежаторі з нектаринами були виявлені троє громадян Ісламської Республіки Афганістан, які намагалися незаконно перетнути державний кордон України, серед яких був і відповідач. При собі відповідач не мав та не має жодних документів.
На час подання позову відповідач зі слів, громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , був затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Білорусь в складі групи осіб без відповідних документів, а справжні документи, що посвідчують його особу та документи, що надають право законного перетину державного кордону України відсутні, то є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно не може виїхати з України та в подальшому буде намагатись повторно незаконно в'їхати до країн західної Європи, а тому просить суд, продовжити термін затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 08.08.2020 року.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив суд його задовольнити.
Відповідач в суді пояснив, що питання встановлення особи ним може бути вирішено скоріше, у разі його звернення в посольство самостійно.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 08 серпня 2019 року в пункті пропуску через державний кордон України «Доманове» в рефрежаторі з нектаринами були виявлені троє громадян Ісламської Республіки Афганістан, які намагалися незаконно перетнути державний кордон України, серед яких був і відповідач. При собі відповідач не мав та не має жодних документів.
09.08.2019 року громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано до 6 місяців з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, а також винесено рішення про примусове видворення за межі України.
Строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ закінчується 08.02.2020 року, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Обов'язковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.
Враховуючи, що на даний час не одержано інформації громадянської належності або країни походження громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 та необхідних для ідентифікації його особи, суд вважає за необхідне, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 08.08.2020 року.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Повний текст рішення суду виготовлено 03.02.2020 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська