ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
03.02.2020 м. Івано-ФранківськСправа № А-10/201-28/136
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л. М., секретар судового засідання Кричовський Р. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви (від 14.01.2020 вих. №685/06) Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом: Управління Пенсійного фонду в м. Калуші та Калуському районі.
до відповідача: Акціонерного товариства "Оріана" вул. Євшана 9, м. Калуш, 77300
про стягнення 627028464грн заборгованості за платежами до ПФУ
представники сторін в судове засідання не з'явились
17.12.2019 суд постановив ухвалу, якою заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області (від 02.09.2019 вих. №15497/06) про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі задоволено, втрачене судове провадження в адміністративній справі №А-10/201-28/136 відновлено.
15.01.2020 до Господарського суду Івано-Франківської області надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, в якій заявник просить постановити ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником за виконавчим листом від 23.10.2007 №10721, що виданий на виконання постанови Господарського суду Івано-Франківської області від 26.09.2007.
21.01.2020 суд постановив ухвалу, якою прийняв заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником до розгляду, судове засідання призначив на 03.02.2020.
Дослідивши вказану заяву суд встанови, що Господарським судом Івано-Франківської області 26.09.2007 ухвалено постанову, якою задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області про стягнення з ВАТ «Оріана» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових та наукових пенсій в розмірі 6270284,64 грн. Постанова суду набрала законної сили 12.10.2007.
23.10.2007 Господарським судом видано виконавчий лист №10721.
Постановою Господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.2011 у справі проведено заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №10721 з Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші на Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі. Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ направлено у Калуський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області для примусового виконання.
Постановою заступника начальника відділу Калуського міськрайонного відділу ДВС від 15.02.2018 ВП №55819393 відкрито виконавче провадження, з примусового виконання виконавчого листа виданого Господарським судом Івано-Франківської області 23.10.2007.
Постановою заступника начальника відділу Калуського міськрайонного відділу ДВС від 06.09.2019 зупинено вчинення виконавчих дій згідно виконавчого листа від 23.10.2007. Залишок боргу по виконавчому листу становить 2200003,59 грн.
У зв'язку із реорганізацією Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, представник останнього звернувся 15.01.2020 до суду із заявою від 14.01.2020 вих. №685/06 про заміну сторони виконавчого провадження.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, хоча про дату, місце та час розгляду заяви повідомлялись завчасно, належним чином. Причина неприбуття суду невідома.
У відповідності до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд встановив.
У відповідності до частин 1, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).
Відповідно до пункту 5 Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно із пунктом 8 Порядку, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов'язки якого переходять його правонаступникам.
Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" за №628 від 22.08.2018 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: реорганізовано шляхом приєднання Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Судом встановлено, що 31.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 11201120006001254 про припинення юридичної особи - Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Приписами ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Стаття 379 КАС України передбачає заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, або заміну стягувача у виконавчому листі в тому числі і до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, із системного аналізу зазначених правових норм можна зробити висновок, що заміна сторони можлива й у випадку наявності судового рішення, що набрало законної сили. Згідно ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін, державний виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливо на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
Зважаючи на зазначене, суд погоджується з доводами заявника про обґрунтованість заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 295, 379 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження задоволити.
Замінити сторону виконавчого провадження №55819393 з примусового виконання виконавчого листа від 23.10.2007 №10721, а саме, стягувача - Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, адреса: вулиця Січових Стрільців, будинок 15, місто Івано-Франківськ,76018).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л. М. Неверовська