про відкриття касаційного провадження
31 січня 2020 року
м. Київ
справа №640/4273/19
провадження №К/9901/2610/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МК-8» до Міністерства культури України, третя особа: Міністерство юстиції України про визнання нечинним акту,
22.01.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19.
Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження пропущений, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції було ухвалене 12.12.2019, а касаційна скарга була подана 20.01.2019 (згідно з відтиском штемпеля оператора поштового зв'язку «Укрпошта» на конверті, у якому надійшла касаційна скарга).
У касаційній скарзі заявник просить суд про поновлення строку на касаційне оскарження та зазначає, що він отримав постанову суду апеляційної інстанції 19.12.2019, а тому вважає вказану обставину поважною причиною для пропуску процесуального строку.
Колегія суддів зважає на те, що оскільки останній день строку для подання касаційної скарги припадав на вихідний день - суботу 18.01.2020, то останнім днем для звернення до суду касаційної інстанції варто вважати перший робочий день, що настає після вихідного - 20.01.2020.
За наведених обставин та беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а отже й про наявність підстав для його поновлення.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Предметом позову в цій справі є визнання нечинним та таким, що не відповідає акту вищої юридичної сили додатка № 7 до наказу Міністерства культури України від 17.07.2014 № 562 (зі змінами та доповненнями, внесеними наказами Міністерства культури України від 29.10.2015 № 850, від 30.11.2016 № 1122, від 14.06.2018 № 553).
З огляду на те, що за правилами пункту 1 частини четвертої статі 12 КАС України справи щодо оскарження нормативно-правових актів належить розглядати тільки за правилами загального позовного провадження (за винятком випадків, визначених цим Кодексом), а також беручи до уваги те, що за предметом позову ця справа не належить до переліку винятків із зазначеного правила, колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі.
Керуючись положеннями статей 328-335, 338, 359 КАС України,
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства культури України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 640/4273/19.
2. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/4273/19.
3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб