30 січня 2020 року
Київ
справа №2а-7000/11/1270
адміністративне провадження №К/9901/2322/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у Луганській області (правонаступник - Держаної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області) на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Держаної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
4 вересня 2019 року Держаною податковою інспекцією у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області подано до Луганського окружного адміністративного суду заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-7000/11/1270 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Держаної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, в задоволенні заяви Держаної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-7000/11/1270 відмовлено.
16 січня 2020 року Головним управлінням ДФС у Луганській області на адресу Верховного Суду направлено касаційну скаргу на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, в якій скаржник просить скасувати оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Такими ухвалами в силу пунктів 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України є ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Враховуючи те, що частина друга статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду про відмову в задоволені заяви в задоволенні заяви Держаної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-7000/11/1270, прийнята в порядку статей 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційному оскарженню не підлягає.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 3, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Луганській області (правонаступник - Держаної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області) на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Держаної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська
Судді: О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх