Справа № 2а- 44908/09/2070
Україна
15 лютого 2010 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Бартош Н.С.,
при секретарі судового засідання Скидан М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області в особі Державного реєстратора, про припинення підприємницької діяльності ,-
Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку у Лозівській ОДПІ як платник податків з 12.02.03. У порушення вимог п. 4 ст. 14 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.95. № 13-92 (із змінами та доповненнями), ч. 6 ст. 128 ГК України та п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 20.12.00. на протязі 2008 -2009 років ФОП ОСОБА_1 до Лозівської ОДПІ податкову та фінансову звітність не надає. Заборгованості до бюджету відповідач не має.
У зв'язку з викладеним позивач просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.
У судове засідання позивач не прибув, надав письмові заяву про розгляд справи за його відсутності.
Третя особа на стороні позивача до суду не прибула, належним чином сповіщена судом про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками, які направлялися по пошті за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. За таких обставин, відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Розглянувши клопотання позивача, відомості про належне повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст. 67). Крім того п. 2 ст. 9 ЗУ «Про систему оподаткування»зі змінами та доповненнями від 18.02.97. №77/97-ВР передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.90. N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів) шляхом контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів тощо.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.90. № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»та п. 8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19.02.98. «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)»якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідач - суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1, зареєстрований Лозівською міською радою 08.02.02. за № НОМЕР_1 як суб'єкт підприємницької діяльності, з 12.02.02 взятий на облік Лозівською ОДПІ як платник податків.
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91. №1251-ХІІ, п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 20.12.00. як платник податків, вона зобов'язана надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.
Судом встановлено, що відповідач на протязі 2008 -2009 років не подавав податкової звітності, що підтверджується актами про ненадання податкової звітності від 14.11.08., 16.02.09., 18.05.09., 14.08.09., 12.11.09.
Відповідно до довідки Лозівської ОДПІ від 18.12.09. за № 10053/10/19-040, відповідач не має податкової заборгованості до бюджету, а також відповідно довідки Лозівської ОДПІ від 18.12.09. за № 10108/10/29-017 відповідач не має жодного взятого на облік рахунку, відкритого у банківській установі.
Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»від 15.05.03. № 755 державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця крім іншого проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у тому числі є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Враховуючи викладене вище та беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факт подачі до Лозівської ОДПІ фінансової звітності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Лозівської ОДПІ є законними та обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», п.п. 4. 1. 4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст. 35, 71, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -.
Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області в особі Державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 22.02.2010 року.
Суддя Бартош Н.С.