31 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2157/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про повернення переплаченої суми судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Зеленопідської сільської ради територіальної громади Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , заявник) звернулася до суду із адміністративним позовом до Зеленопідської сільської ради територіальної громади Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 13.09.2019 року № 991 "Про розгляд клопотання гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) для ведення особистого селянського господарства";
- зобов'язати відповідача прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель комунальної власності земельної ділянки, орієнтовною площею 20000,000 кв. м (2 га), для ведення особистого селянського господарства, орієнтовне місцезнаходження земельної ділянки - за межами населеного пункту на території Зеленопідської сільської ради Каховського району Херсонської області, земельна ділянка знаходиться у межах земельної ділянки з кадастровим номером - 6523585500:15:001:0002, цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати до суду звіт про виконання рішення;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в сумі 5000,00 грн.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Зеленопідської сільської ради територіальної громади Херсонської області від 13.09.2019 року № 991 "Про розгляд клопотання гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) для ведення особистого селянського господарства".
Зобов'язано Зеленопідську сільську раду територіальної громади Херсонської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 22.07.2019 року № 22-07 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель комунальної власності земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Також, зазначеним рішенням стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Зеленопідської сільської ради територіальної громади Херсонської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768 грн. 40 коп. та витрати на професійну правничу допомогу у сумі 4000 грн.
При цьому, часткове задоволення позовних вимог, як вбачається з мотивувальної частини рішення в даній справі пов'язано виключно з іншим способом захисту порушеного права.
24.01.2020 року ОСОБА_1 подано клопотання про повернення судового збору в розмірі 768,40 грн. як надмірно сплаченого.
Ухвалою від 31.01.2020 року заяву прийнято до розгляду.
Вирішуючи вказане питання суд виходить з наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону № 3674-VI).
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI).
Системний аналіз ч.1 ст.5 та ч.2 ст.245 КАС України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою (аналогічну правову позицію щодо сплати судового збору висловлено у постанові Верховного Суду України від 14.03.2017 р. у справі № 21-3944а16).
Позивач звернулася до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Зеленопідської сільської ради від 13.09.2019 року № 991 та зобов'язання відповідача прийняти відповідне рішення.
Тобто, ОСОБА_1 заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру та вказано спосіб поновлення порушеного права, за яку має бути сплачено судовий збір в розмірі 768,40 грн.
Натомість позивачем сплачено судовий збір у сумі 1536,80 грн.
Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.
З даної правової норми слідує, що надмірно сплачена ОСОБА_1 сума судового збору у розмірі 768,40 грн. (частина суми сплаченої згідно квитанції від 15.10.2019 року №0.0.1492669608.1) підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ст.ст. 241, 245, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору - задовольнити.
Повернути ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) переплачений нею по справі №540/2157/19 судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя О.В. Ковбій