про залишення позовної заяви без руху
31 січня 2020 року м. Рівне№460/459/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кавказьке"
до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради
про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень,-
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кавказьке" звернулося до суду з позовом до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви ст.160, 161 КАС України суддя встановив наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI).
Згідно з абз.4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX з 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102,00 грн.
За змістом приписів ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.
Отже, позивачу належало сплатити судовий збір у загальному розмірі 2102,00 грн.
Всупереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Зі змісту позовної заяви вбачається, що в обґрунтування позовних вимог позивач покликається, зокрема, на державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №267756 від 24.10.2010 та висновок №8414 експертного будівельно - технічного дослідження Волинського відділення Львівського НДІ судових експертиз Міністерства юстиції України від 07.04.2017.
Однак, вказані докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивачем до позовної заяви не додані.
Крім того, в позовній заяві позивачем зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Управління майновим комплексом" Рівненської обласної ради.
Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Зі змісту вказаної норми слідує, що заява про залучення до участі в справі третіх осіб повинна бути обґрунтованою, в ній мають бути зазначені підстави залучення третьої особи та як рішення у справі може вплинути на права та обов'язки третьої особи.
Проте, обґрунтовану заяву про залучення третьої особи позивачем надано не було.
За наведених обставин судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду:
- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 2102,00грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- належним чином засвідчені: державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №267756 від 24.10.2010; висновок №8414 експертного будівельно - технічного дослідження Волинського відділення Львівського НДІ судових експертиз Міністерства юстиції України від 07.04.2017;
- заяву про залучення третьої особи.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кавказьке" до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Жуковська Л.А.