Справа № 420/6938/19
31 січня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши, в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 29.01.2020 року (вхід.№ЕП/870/20) про відвід головуючого по справі №420/6938/19 судді Харченко Ю.В. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди в сумі 50000грн.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Харченко Ю.В.) перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича, в якому позивач просить суд визнати незаконними дії директора Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича щодо зволікання у наданні ОСОБА_1 безоплатної правової допомоги всупереч Закону України "Про безоплатну правову допомогу" та порушення Конституційних прав; зобов'язати директора Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича вжити заходів з надання ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про безоплатну правову допомогу" безоплатної вторинної правової допомоги у повному обсязі; стягнути з директора Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича нанесену ОСОБА_1 незаконними діями моральну і матеріальну шкоду в сумі 50000грн.; зобов'язати директора Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги в Одеській області провести ретельну перевірку роботи підпорядкованого Подільського місцевого центру з надання вторинної правової допомоги за зверненнями позивача.
Ухвалою суду від 23.12.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/6938/19 за позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди в сумі 50000грн.
29.01.2020 року (вхід.№ЕП/870/20) до Одеського окружного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява, про відвід судді, оскільки, на його думку, суддя упереджена у розгляді даної справи, з підстав наведених у заяві.
Відповідно до ухвали суду від 30.01.2020 року - суддя Харченко Ю.В. зробив висновок про необґрунтованість заявленого позивачем - ОСОБА_1 , відводу, та зупинив провадження у справі №420/6938/19, а справу передав відповідно до положень ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою визначення судді, котрий вирішуватиме питання про відвід судді Харченко Ю.В., передати до Відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2020 року (15:40:27), розгляд заяви про відвід призначено судді Корой С.М.
Відповідно до ч. 8 ст. 40 КАС України, суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід.
Дослідивши заяву про відвід, суддя зробив висновок щодо її розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):
1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;
2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;
3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;
5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 39 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
Згідно з ч. 3 ст. 39 КАС України, встановлення обставин, вказаних у пунктах 1-3, 5 частини першої статті 36, статті 37 цього Кодексу, звільняє заявника від обов'язку надання інших доказів упередженості судді для цілей відводу.
Згідно з ч. 4 ст. 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
Так, однією з підстав за яких заявник просить відвести суддю Харченко Ю.В. від розгляду справи №420/6938/19, є те, що суд розглядає дану адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження, про що прийнято відповідну ухвалу від 23.12.2019 року.
Іншою підставою за яких заявник просить відвести суддю Харченко Ю.В. від розгляду справи №420/6938/19, є те, що ухвалою суду від 28.01.2020 року по даній справі відмовлено у задоволенні заяви позивача - ОСОБА_1 (вхід.№ЕП/235/20 від 13.01.2020р.) щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Тобто, з наведених у заяві про відвід обставин вбачається фактична незгода позивача з ухвалами суду по справі №420/6938/19.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що зазначені позивачем обставини в обґрунтування відводу не можуть бути підставою для відводу в силу приписів ч. 4 ст. 36 КАС України, в зв'язку з чим, заява позивача про відвід судді не належить до задоволення.
Керуючись статтями 36, 39, 40, 248, 294 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 29.01.2020 року (вхід.№ЕП/870/20) про відвід головуючого по справі №420/6938/19 судді Харченко Ю.В. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до директора Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мерзлякова Сергія Сергійовича про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди в сумі 50000 грн.- відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Корой С.М.