31 січня 2020 року м. Одеса Справа №815/3911/15
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,-
Управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (далі - УПФУ в Арцизькому районі Одеської області) звернулося до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова», в якому просило стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 14310,51 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком № 2.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2015 року позовні вимоги задоволені та стягнуто з відповідача заборгованість у сумі 14310,51 грн.
Вказана постанова набрала законної сили та виданий виконавчий лист.
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ в Одеській області) 23.01.2020 року подало до суду письмову заяву Вх.№3118/20 та 31.01.2020 року заяву за підписом начальника Головного управління Вх.№ЕП/1007/20 про заміну сторони виконавчого провадження по справі з Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (далі - Арцизьке ОУПФУ Одеської області) на ГУ ПФУ в Одеській області, оскільки Кабінетом Міністрів України 21.12.2016 року прийнято Постанову №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відповідно до якої УПФУ в Арцизькому районі Одеської області реорганізовано шляхом злиття в Арцизьке ОУПФУ Одеської області, що є правонаступником припинених юридичних осіб, та оскільки Кабінетом Міністрів України 22.08.2018 року прийнято Постанову №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відповідно до якої юридична особа - Арцизьке ОУПФУ Одеської області реорганізована шляхом приєднання до ГУ ПФУ в Одеській області, що є правонаступником припинених юридичних осіб.
Учасники судового процесу у судове засідання не з'явились, повідомлялись належним чином. Разом з тим, від представника ГУ ПФУ в Одеській області надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності представника управління.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
При визначенні процесуального правонаступництва суд відповідно до п.9 Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ” виходить з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховує, що якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.
Судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України 21.12.2016 року прийнято Постанову №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відповідно до якої реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1.
На виконання вищевказаної постанови юридична особа - УПФУ в Арцизькому районі Одеської області реорганізована шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області в Арцизьке ОУПФУ Одеської області, що є правонаступником припинених юридичних осіб.
Дана обставина підтверджуються випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Також судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України 22.08.2018 року прийнято Постанову №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відповідно до якої реорганізовані деякі територіальні органи ПФУ шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
На виконання вищевказаної постанови юридична особа - Арцизьке ОУПФУ Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ПФУ в Одеській області, що є правонаступником припиненої юридичної особи.
Дана обставина підтверджуються випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та передавальним актом.
Згідно ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 52, 205, 248, 379 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) відкритого на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №815/3911/15 Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, Одеська область, м. Одеса, вул.. Канатна, 83).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення відповідної ухвали з урахуванням положень пункту 15.5 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя Е.А.Іванов