Справа № 420/5846/19
31 січня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Чорномор» (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Перемоги, буд. 24, кв. 74) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0029571406 від 07.09.2017р., -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного підприємства «Чорномор» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0029571406 від 07.09.2017р.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року заявлений позов залишено без руху та позивачу надано десятиденний строк для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин його пропуску.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року адміністративний позов Приватного підприємства «Чорномор» повернутий позивачу на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2020р. задоволено апеляційну скаргу Приватного підприємства «Чорномор». Скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року. Справу за позовом Приватного підприємства «Чорномор» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії розгляду та вирішення в установленому відповідними положеннями КАС України питання про відкриття провадження у справі.
01.11.2019р. до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду, в якій останній зазначає, що станом на момент звернення до суду з позовною заявою відповідачем не прийнято жодного рішення щодо скарги позивача від 12.10.2017р. на податкове повідомлення рішення №0029571406 від 07.09.2017р., тобто, процедура оскарження в адміністративному порядку не завершена, а отже і строки звернення до суду не пропущено.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно приписів ст.12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно приписів ст.ст. 12, 257 КАС України адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 19, 160, 161, 171, 257-261 КАС України, суддя,-
Прийняти до розгляду позовну заяву Приватного підприємства «Чорномор».
Відкрити провадження по справі № 420/5846/19 за позовом Приватного підприємства «Чорномор» (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Перемоги, буд. 24, кв. 74) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0029571406 від 07.09.2017р..
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Позивачу надати до суду належним чином засвідчені копії скарг на оскаржуване податкове повідомлення-рішення з доказами направлення на адресу ГУ ДФС в Одеській області та ДФС України.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Зобов'язати відповідача надати до суду інформацію щодо розгляду скарги ПП «Чорномор» від 12.10.2017р. та у разі прийняття відповідного рішення по зазначеній скарзі докази направлення/вручення рішення позивачу.
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань №19 на “26” лютого 2020 року об 11 годині 00 хвилин.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.П.Самойлюк